1977年8月10日,中共许昌地委提出《许昌地区大搞农田基本建设和到1980年的规划意见》(讨论稿)。《意见》要求,以改土治水为中心,实行山、水、田、林、路综合治理;以建设高标准的旱涝保收、高产稳定田为目标,重点抓好现有农田整治和现有水利工程的挖潜配套,为实现高标准园田化、高标准的管理、高标准的产量而奋斗。