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深化社区以案促改 提升基层治理水平

时间:2021-07-16  来源:  作者:

  近年来,魏都区委、区纪委监委深入贯彻一体推进“三不”方针方略,持续深化推进社区以案促改,不断净化优化基层政治生态,充分释放标本兼治的综合效能,为新时代乡村全面振兴提供了坚强政治保障。

  (一)健全以案促改推进机制。认真落实市纪委《关于推进村(社区)以案促改制度化常态化的实施细则》,健全制度机制,构建了区委、区纪委监委齐抓共管的工作格局。完善领导机制。组建以区纪委书记为总召集人的以案促改工作专班,下设4个专项小组,实行联席会议制度,逢双月听取情况汇报,切实发挥好主导推进作用。完善工作机制。推行“1+1+N”模式,督促指导社区以案为鉴,每年组织一次警示教育现场会、一次专题组织生活会和N次主题党日活动,持续推进社区以案促改走深走实。完善督导机制。落实分包联系点制度,区纪委监委领导班子成员每月深入社区加强督导检查,整改问题,跟踪问效。完善考评机制。把以案促改纳入“两个责任”考评体系,开展督导检查2轮次,季度考评6轮次,以评促改,不断提升工作质效。完善示范机制。制定以案促改示范点命名细则,分批次命名以案促改示范点35个,组织现场观摩学习,在全区营造了创先争优的浓厚氛围。

  (二)分级分类做实警示教育。充分发挥典型案件警示震慑作用,引导基层党员、干部筑牢拒腐防变的思想防线。2018年以来,全区86个社区累计开展警示教育活动1305场次,受教育2万余人次,实现教育警示全覆盖。警示教育模式化。案发社区采取“四宣读一通报三表态一总结”模式召开警示教育现场会,通过宣读以案促改通知书、专项工作方案、处分决定书以及违纪违法党员、干部检讨发言,通报案情,社区党组织负责人在内的3名“两委”成员表态发言,街道分包领导总结讲话等形式,增强警示教育感染力、震慑力。警示教育载体化。以基层典型案件为原型,拍摄以案促改微电影5部,在社区巡回播放,更好发挥典型案件“活教材”作用;建设民生大数据监督平台,设置以案促改模块,办好指尖上的警示教育“微课堂”;打造3个社区警示教育阵地,运用信息化手段,以案释纪、以案释法。警示教育常态化。社区党组织把警示教育融入“三会一课”“主题党日”等活动,通过观看廉政教育视频、通报典型案件等形式,引导党员、干部把自己摆进去,增强警示教育的针对性和实效性。

  (三)纠建并举深化标本兼治。坚持效果导向,用力做好“六个结合”文章,推动以案促改在更大范围释放综合效能。与整治群众身边腐败和不正之风相结合。聚焦群众反映强烈的突出问题深化以案促改,加强作风建设,切实为基层减负增效,群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。如,东关社区运用本社区低保方面典型案件开展以案促改,完善低保办理公示公开机制,实行“阳光救助”。与加强对“小微权力”运行制约和监督相结合。深挖案发原因,厘清社区干部权力“边界”,绘制“小微权力”运行流程图,给权力运行带上“紧箍”。如,吴庄社区制定“小微权力”清单,规范6大类25项权力运行流程,做到照“图”办事。与社区巡察整改相结合。对巡察反馈问题线索有案必查、有案必改,在严肃惩治的同时,通过以案促改,有针对性地补短板、强弱项、堵漏洞、促提升。如,南关社区运用巡察发现的“公款私存”问题以案促改,完善财务管理制度,有效防范“坐收坐支”廉政风险。与加强基层党建相结合。通过以案促改压紧夯实管党治党主体责任,切实整改党建方面存在的问题,推动基层党建全面进步、全面过硬。如,三八社区针对违规发展党员案件出台预审制度,对14类违规发展党员行为实行前置审核,提高党员发展质量。与提升基层治理能力相结合。紧盯典型案件暴露出的监督缺失、制度漏洞问题,督促指导街道、社区建立健全务实管用的制度机制,提升基层治理能力和水平。如,樊沟社区以违反“四议两公开”案件深化以案促改,健全民主议事、决策、监督制度,服务保障社区集体经济不断发展壮大。与服务保障工作大局相结合。围绕“十四五”规划实施、项目建设等重点任务,统筹推进以案促改,不断以“改”的实效推动经济发展高质量。如,七里店社区以重点项目土地征迁方面典型案件为镜鉴,完善征迁工作制度,有力保障了重点项目建设。

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