医务人员为居民进行核酸检测采样。 本报记者 乔利峰 摄
河南瑞佳铝业有限公司员工检修机器，积极开展灾后复产。 本报记者 牛书培 摄
长葛市大周镇庞庄村村民驾驶机械整理受灾农田。 本报记者 牛书培 摄
编者按：7月中旬以来，极端强降雨造成的洪涝灾害，与复燃的新冠肺炎疫情叠加，使全省、全市都经历着一场严峻考验。
为有效应对疫情防控和灾后重建两场“大考”，全市上下每个行业、每个链条都积极行动起来：
广大医务人员、社区工作者、公安民警，炎炎夏日依然日夜奋战在核酸检测、流调排查、风险管控的最前沿;众多志愿者来自各行各业，却都齐心协力投入到联防联控的抗疫大战中……
上级政府给受灾农田发放了改种补助和肥药补助，广大农民积极排出农田积水，及时改种秋作物，尽力减少损失;长葛许多被淹企业积极开展生产自救，组织人力清理厂区淤泥、抢修机电设备……
广大党员干部更是第一时间吹响战斗号角，严格布控、冲锋在前、“逆流”而上，有效组织开展疫情防控、防汛救灾各项工作，全力守护辖区平安、群众安康……
在许昌，正是坚持了人民至上、生命至上，正是每个环节都坚定地扛起了自己的责任，不松懈、不麻痹、不厌战，我们才更加有信心打好打赢这两场硬仗，向党和人民交出一份过硬答卷。
清洁家园齐努力 消杀防疫保健康
本报记者 张辉
一场洪涝灾害过后，又赶上疫情防控，我市疾控部门“第一时间”组织工作人员奔赴受灾严重的鄢陵县、长葛市部分乡镇开展灾后卫生防疫工作，维护环境卫生安全，预防灾后传染病的发生。
“我市受灾严重乡镇的消杀工作已基本完成，目前主要为我市社区、乡村等基层组织提供疫情防控消杀技术指导和对各安置点进行消杀作业。”8月13日，提起目前我市灾后消杀工作开展情况，不久前刚为新乡卫辉提供消杀技术指导归来的贾永华说。作为市疾控中心消毒与病媒生物防治科科长，洪涝灾害发生后，他的脚步几乎踏遍了我市受灾严重的每个乡镇。
长葛古桥、大周，鄢陵彭店……暴雨过后，贾永华和同事携带消毒液、消杀工具等奔赴受灾较为严重的乡镇和市区部分积水小区，“第一时间”对退水区域进行消杀。水体、房屋、下水道、路面、绿化区域……每到一处，贾永华和同事都深入了解基本情况，指导村民及时清扫垃圾、消毒杀虫，并向村民讲解灾后防疫知识，宣传灾后环境卫生整治等应急处理措施，以增强群众的健康意识和防病能力。
“所谓消杀，其实包含消毒和杀灭两方面工作。”贾永华说，消毒针对的是内外环境，如居民房屋内外，杀灭针对的是垃圾点、公厕和下水道等处滋生的蚊蝇。“外环境一般一天进行一次消杀，受灾群众安置点一天进行两次消杀，直至所有受灾群众重返家园。”
面对当前疫情防控形势，贾永华和同事根据疫情防控等级，科学统筹安排，以更加科学、精准、规范的举措，指导社区等责任单位做好消杀工作，有效防止和阻断病毒传播，为居民提供良好的卫生环境，最大限度保障群众安全。
“我们将和相关部门一道，努力做好疫情防控工作，筑牢疫情防控线，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。”市疾控中心相关负责人表示。
打出助力企业 复工复产“组合拳”
本报记者 付家宝
“在市委、市政府的关爱下，在社会各界的帮助下，我们公司在做好疫情防控工作的同时，积极开展灾后恢复重建工作。8月8日，企业恢复了供电，下周将恢复生产。”8月13日，河南瑞佳铝业有限公司负责人告诉记者，因暴雨影响，该企业累计受损4750万元，在我市各级各部门的帮助下，该企业将于下周复工复产。
7月中旬以来，我市遭遇强降雨，部分地区出现严重灾情，叠加疫情影响，不少受灾企业处境较为艰难，灾后重建和疫情防控刻不容缓。面对汛情和疫情影响，我市各级各部门扎实开展“万人助万企”活动，主动作为，打出助力企业复工复产“组合拳”。
据了解，市工信局迅速出台强化企业防疫、助力灾后复工复产的八条措施。这些举措包括“指导企业做好防疫安全工作，帮助企业做好定损赔付工作，加快推进复工复产进度，强化生产要素协调保障，积极推进灾后项目建设，持续开展六项对接，多措并举解决企业发展难题，大力开展企业培育”等内容。截至8月10日，全市受洪涝灾害影响的360家工业企业，已复工313家，复工率86.9%，有47家暂未复工的企业预计本月中下旬可实现全部复工。
为应对灾情和疫情，市发改委充分发挥部门职责，积极谋划恢复重建项目，加强重要民生商品价格监测，第一时间组织调配应急物资送往防疫一线，全力做好疫情防控应急物资保障工作。
市交通运输局创新举措，实施“绿色通道、定制服务”，积极主动为企业正常经营提供交通服务保障。截至目前，该局共办理紧急运送物资车辆通行证130个，定制公交客运车辆100余台次，点对点运送医护人员1078人次，服务工业企业20余家，保障了3000余名企业员工的正常出行。
市农业农村局：
全力以赴 加快恢复农业生产
本报记者 王金伟
7月中旬以来，我市多地遭遇历史罕见极端特大暴雨，给农业生产生活带来严重影响;近期，新冠肺炎疫情出现反弹，防控形势依然严峻。
面对双重挑战，市农业农村局多措并举，全力以赴做好疫情防控和灾后重建工作，加快恢复灾后农业生产。据该局排查统计，全市农作物受灾面积80.48万亩，绝收面积34.18万亩;全市受损畜禽养殖场(户)共291个，受灾畜禽21.49万头(只)，死亡畜禽4.312万头(只)，初步估计经济损失5068.7万元;渔业受灾面积5579亩，损失水产品205.2吨，初步估计经济损失418万元。
为此，市农业农村局加强农情调度，积极争取上级防汛救灾支持。目前，通过汇报协调，我市已争取到省4批救灾资金共2280万元。此外，该局紧急成立5个工作组，由4名局党组成员和总农艺师带队，分赴9个县(市、区)指导防汛救灾工作。全市农技人员自降雨结束后，每天深入田间地头提供农技、植保服务。
据市农业农村局副局长庞占杰介绍，下一步重点做好秋作物管理。“具体来说，一是加快排水除涝，截至目前，全市已排除积水86.41万亩;二是及时补种改种符合时令、生长期适合的植物，目前已完成灾后改种14.84万亩;三是分类指导群众加强田间管理，目前已开展灾后中耕3.7万亩、施肥5.2万亩、防治病虫害68.7万亩。”
值得关注的是，在畜牧生产恢复方面，全市排查养殖场(户)6449场次，消毒6572场次，消毒面积391万平方米，监测1201次，补免补防5.97万头。死亡畜禽全部收集并无害化处理完毕，未发生突发动物疫情。“我们将按照市委、市政府的工作部署，全员参与、积极行动，最大限度降低暴雨灾害对农业生产带来的损失，努力为保障国家粮食安全作出积极贡献。”庞占杰说。
长葛市：
加快灾后重建 降低灾情影响
本报记者 王金伟
一场暴雨，百年不遇。长葛市12个镇、4个街道办事处均不同程度受灾，255个村庄受灾，道路、农田受损，电力、供水、通信中断，受灾人口40余万人，农作物受灾面积24.35万亩，倒塌房屋152间，严重性损坏房屋13135间，一般性损坏房屋25193间。目前，造成直接经济损失32.8亿多元。
受灾后，长葛市委、市政府高度重视，立即对救灾工作进行部署，并组织各部门人员进行抢险救灾，努力降低灾害损失。该市共发动市直部门干部职工1.5万余人次，商请第83集团军、驻地空军、许昌武警部队、许昌消防支队等官兵800余人，动员社会力量5万余人次，抢险排险、转移群众、封堵决口。
抗汛救援以来，该市设立23个受灾群众临时安置点，共安置受灾群众4.46万人，组织超过1.2万名志愿者开展人员转移、道路清障、医疗救护、应急救援、避灾安置点文化服务和送餐服务、老弱病残人员关心关爱等志愿服务。长葛市共收到社会各界爱心人士捐物19余万件，捐款900余万元，争取上级专项资金8800万元。如今，转移安置人口已基本回迁完毕。
目前，新冠肺炎疫情卷土重来，长葛市在做好疫情防控的同时，正在全面展开灾后重建工作。各镇(街道办)全面开展环境卫生整治和消杀工作，特别是对饮用水的消毒和监测，确保群众饮水安全。“在灾后重建工作中，我们接下来将重点做好水淹受损房屋处置、水毁工程修复、地质灾害点治理、水淹农作物理赔、贫困户的救助等5个方面工作，恢复生产生活，加快灾后重建，力求将灾情对经济社会发展的影响降到最低。”长葛市应急管理局副局长李豪杰告诉记者。
鄢陵县：
开展灾后重建 减少农业损失
本报记者 冯子建 通讯员 林立
“今年我种了10余亩小辣椒，农业投资3万多元，由于前期暴雨，全部枯死了。在县农技人员指导下，我计划换种早熟青萝卜，大概10月初可上市，也能挽回一些损失。”日前，站在自家地头儿，鄢陵县南坞镇安头村村民张发岗正谋划着把地尽快整理出来。
7月中旬，由于暴雨天气，致使鄢陵县部分乡镇出现农田积水、农田基础设施受损、公共设施损毁，尤其是南坞镇、陶城镇、马坊镇等乡镇的部分村庄农田受灾情况严重，玉米、大豆、小辣椒等受淹枯死，农业经济损失惨重。据统计，全县农作物受灾、农田基础设施和村庄公共设施损毁已经导致直接经济损失约69654万元。
灾情就是命令。面对严重的灾情，鄢陵县积极行动起来，全面开展灾后重建工作，及时指导农民群众对受灾地块开沟排涝、田间清淤，并对受灾较轻的农田，通过洗苗扶苗、田间追肥等途径，尽快恢复农作物长势。“我们及时开展灾后农业生产技术服务，分别制订玉米、辣椒、大豆等主要农作物灾后生产恢复的指导意见1万余份，及时发到农民群众手中，帮助他们抓紧利用当前有利时机改种玉米、蔬菜等，最大限度减少损失。”鄢陵县农业农村局相关负责人称，同时主动谋划一批灾后重建项目，尽快落实落地，确保全县灾后重建工作措施落到实处，取得成效。
此外，鄢陵县还组织近百名农技专家和农技人员分赴受灾村镇，对农民群众灾后恢复进行技术指导。“下一步，我们将持续抓好田间管理，组织农技专家指导组和农技人员，分片包镇包村，走进农户家中，深入田间地头，动员指导农民群众抓好肥水管理和病虫害防治等，尽快恢复农业生产和农村正常生活秩序。”该负责人表示。
加快重建步伐 恢复正常交通
本报记者 胡晨 通讯员 白树伟
8月13日，记者从市交通运输局了解到，全市水毁道路、桥梁已完成重建，为群众尽快恢复生产生活奠定了基础。 7月中旬以来，受连续强降雨影响，全市干线公路桥梁、农村公路等交通设施水毁严重。其中，全市国省道路路基受损40609平方米，路面受损34267平方米，桥梁损害4座280延米，防护工程受损9829立方米，塌方2461立方米，道路交通阻断5处;全市农村公路因水毁累计造成重要县乡道路基冲毁550公里，路面水毁623公里;全市农村公路累计严重受损327条，桥涵受损75座;县道塌方425处、中断153处，乡村道塌方8233处、中断432处。 为尽快恢复水毁路段，市交通运输局迅速下发对全市公路桥梁隧道及交通设施安全隐患开展排查整治的紧急通知，对全市受灾路段桥梁进行全面检查，及时采用石块加固等措施，确保桥梁运行安全;对受损路段逐段检测，对于存在安全隐患段，如禹州市鸠山段路基受损段设置围挡及限制通行标志，引导车辆安全行驶。同时，对受损路段进行排查鉴定，对危险路段进行应急处理。 截至目前，全市交通及公路部门累计投入人员1750人次，机械设备337台次，清理倒塌行树629棵，增设标志牌102块，投入资金401.6万元，经抢修全市国、省干线总体通行正常。农村公路部门累计投入11490人次，投入资金16203万元，机械设备826台，清理县道塌方583处，经抢修恢复通行670处;清理乡村道塌方8300处，经抢修恢复通行492处，抢通公路228条;运输砂石、碎石540立方米;清理倒塌行道树49298课，增设标志牌34块，为群众尽快恢复生产生活奠定了坚实基础。
主动作为广排查 精准救助解民忧
本报记者 张辉 通讯员 危小剑
面对刚过去不久的洪涝灾害和当前疫情形势，市民政部门充分发挥社会救助兜底保障作用，采取得力措施帮扶受灾群众，帮助受灾地区尽快恢复生产生活秩序。
洪涝灾害发生后，市民政部门主动开展拉网式排查，摸清受灾群众情况。“经排查，全市共有受灾民政救助对象5767人，其中低保对象4937人、特困救助供养对象803人、孤儿27人。”市民政局相关负责人说，针对这部分对象，民政部门加强与应急管理部门对接，对经应急期救助和过渡期救助后，受灾群众基本生活仍存在困难的，按照“先行救助”有关规定，直接实施临时救助，帮助其尽快渡过难关。针对乡村振兴部门排查出的受灾农村脱贫人口等重点对象，符合低保条件的，按照规定及时将其纳入最低生活保障范围;对因灾导致的特困人员，及时落实救助供养政策;对符合临时救助政策的，尽快实施临时生活救助，确保其基本生活不出问题。
与此同时，市民政局联合市财政局按照“急事急办、特事特办”原则，迅速将上级下拨我市两批共1196万元(不含省直接拨付鄢陵县300万元)临时生活补助资金全部拨付到县(市、区)。截至目前，所有资金均已下拨至乡(镇、街道办)。各乡(镇、街道办)正在有序开展受灾困难群众补助资金发放工作。
此外，市民政部门还引导慈善组织持续开展慈善捐赠活动，并做好慈善组织活动备案，加强慈善捐赠款物使用监管，确保公开透明、精准发放。截至目前，全市慈善组织共募集2.9亿多元，募集食品、矿泉水、帐篷等各类物资332663箱(件)，折合约608万元。
市民政部门还组织人员对受灾地区儿童福利等民政服务机构开展清淤排涝工作，修复破损毁坏设施，开展灾后消杀，推进民政服务机构灾后重建，确保民政服务对象安全。
“我们将继续做好困难群众救助工作，严格落实好疫情防控措施，做到应救尽救，不漏一人，确保灾区困难群众基本生活得到有效保障。”该负责人说。
