(一)“城,所以盛民也。”
城市是人们集中生活的地方,承载着人们对生活的美好向往,是居民幸福感的直接来源。
为了这份厚重的幸福感,75年来,许昌致力于推动城市功能与时代发展同行,尤其是近年来致力于实现“城乡建设高水平”,让这片古老而又年轻的土地发生了翻天覆地的变化。
也许你还记得,曾经的老房子,在老旧小区改造中焕发了新彩;曾经的烂洼地,变成了碧波荡漾的北国水乡;曾经的乡野路,被拓宽硬化成了宽阔的八车道……在这里,每一寸沃土都承载着发展的厚重,每一条河流都见证了变迁的波澜。
在中华人民共和国成立75周年这个重要节点上,回望,不仅是对过往岁月的缅怀,还是对未来风景的期盼。在有限的城市空间里,许昌创造了并将继续创造无限的精彩。
(二)“壹引其纲,万目皆张。”何为“纲”?提网的总绳——秉纲而目自张,执本而末自从。
对于许昌而言,成长于祖国日新月异的奋进大势中,置身于改革开放的时代洪流中,城乡建设该向何处破题发力?该如何与时代同频共振?换言之,许昌城乡建设的“纲”是什么?
实践出真知,磨砺得玉成。我们在长期城乡发展实践中探索出,高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区,就是许昌发展的“大纲”和“题眼”——
因为,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会提出,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。许昌作为国家城乡融合发展试验区,在推进城乡融合、共同富裕方面,背负着国家赋予的神圣使命,也被省委、省政府寄予殷切期望。
立足许昌现有基础和长远发展,许昌市八次党代会在全省率先提出高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区,并坚持以高质量建设先行试验区统揽经济社会发展全局。这一思路,既是应时合势之举,也是活跃全局之策,并得以上升为省级战略。
可以说,先行试验区建设机遇多多、利好满满。继2022年10月省委、省政府出台意见支持许昌高质量建设先行试验区后,已有47个省直部门出台配套支持政策。这些政策措施,支持力度大、让利放权多、含金量高,是许昌未来发展的重大机遇。
“举网以纲,千目皆张;振裘持领,万毛自整。”坚持以高质量建设先行试验区统揽经济社会发展全局,才能纲举目张做好工作,把“定位”变成“地位”,把“图景”变为“风景”。
(三)规划,是城乡建设的“第一粒扣子”。
多年来,许昌始终遵循城市发展规律,完善城市规划理念,在完善老城区建设的同时,科学拟定城市发展方向,持续推进北进东拓,为未来发展打开了更加广阔的空间——
1997年,107国道许昌段第一次改线,由文峰路改到学院路,拉开了许昌城市东扩的序幕;随后20多年里,107国道又从学院路改迁至许州路,见证了许昌城市框架越拉越大。
2003年,省委、省政府把许昌纳入了中原城市群核心城市范围,明确提出“要密切郑许经济联系”。此后,许昌抢抓机遇、积极“北上”,加快推进郑许一体化,打造许港半小时经济圈,从郑州都市圈“南大门”升级为“核心区”。
2016年起,郑许市域铁路沿线、许东新城、忠武路沿线等重大片区陆续开发建设。这是许昌主动对接郑州航空港区、积极融入郑州都市圈的主动谋划,是打造下一个城市经济增长极的战略选择。
还有,加快中心城区区划调整,拓展魏都区、建安区发展空间,强化市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区产业支撑能力……
多年来,许昌充分发挥规划引领作用,着力推进城市建设由“大写意”向“工笔画”转变,在发展演进中不断提升承载力、辐射力、带动力,为人民群众的幸福感铺就了最坚实、最厚重的底色。
(四)城市建设,既要有颜值、靓“面子”,又要有内涵、夯“里子”。
翻开时光的相册,一栋栋老房子、一条条老街道、一张张旧照片,带着发展变迁的痕迹,透着波澜不惊的光芒,见证着许昌城市建设和更新的脚步——
1985年,我市成立了2个商品房开发公司,许昌商品房开发建设逐渐步入快车道。到2000年,许昌房地产企业已发展至近百家,为改善群众居住条件、繁荣住房市场作出了积极贡献。
1995年,为保障中低收入居民的住房需求,毓秀新村一期建成,是许昌最早的安居小区,平均每平方米售价为560元。随后,毓秀新村二期,延中小区一期、二期、三期,长青小区等几个较大的安居小区相继建成,为保障“居者有其屋”发挥了重要作用。
1999年,我市启动清潩河游园绿化工程,许昌人自此“撵”走了昔日的“龙须沟”,迎来了美丽的清潩河游园。如今,许昌已拥有近百万亩花木林海,打造了“五湖四海畔三川、两环一水润莲城”的水系格局,构建了清水穿城、绿映堤岸的生态美景。
2012年起,我市在中心城区启动老旧小区改造提升工作,一大批老旧小区的道路、排水管网、公共照明设施、停车设施、楼体院墙等焕发新彩。2017年年底,我市被列为全国15个老旧小区改造试点城市之一。
2016年,曹魏古城建设拉开序幕。两年后,曹魏古城南大街开街,错落有致的仿古连廊、古风古韵的商铺、巍峨挺立的骑楼,让南大街焕发了新活力。
2017年,我市提出打造“15分钟健身圈”,随后数年里又着力打造了“15分钟医疗卫生圈”“15分钟智慧阅读圈”“15分钟养老服务圈”“15分钟生鲜便利圈”“15分钟社保服务圈”……这些“15分钟便民服务圈”“,圈”出了百姓的美好生活。
2022年,许禹供热长输管线项目、中心城区“汽改水”项目相继启动,中心城区有了更加稳定可靠的热源,群众生活也愈加“温暖”……
不断追求高品位、高品质,我们的城乡家园才能有个性有品位、有魅力有活力。向着构建宜居、韧性、智慧的美丽城市目标,许昌正持续进发中。
(五)“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”
先行试验区建设最艰巨最繁重的任务在农村,最大潜力和后劲也在农村。没有农业的高质量发展,没有农村的繁荣富强,没有农民的安居乐业,先行试验区是不完整、不全面、不牢固的。
“这几年,种田已经从‘汗水农业’迈入‘智慧农业’的新阶段。”襄城县山头店镇种粮大户范勋旺的日子越过越红火。多年来,许昌持续加大对粮食生产的支持力度,大力发展“智慧农机”“智慧气象”“智慧植保”,粮食总产量保持稳定。
“脱贫路上,一个都不能少,一个都不能落下!”这是许昌市委、市政府作出的庄严承诺。2020年,我市193个贫困村全部退出贫困序列,4.8万户16.55万人实现稳定脱贫。
依山而建的古朴民居、斑驳的红石渡槽,吸引了游客纷至沓来。靠着农家乐,襄城县紫云镇雷洞村紫云庄园老板杨胜杰一年收入10多万元。近年来,许昌各地大力发展的乡村游、田园游,为文旅经济添了一把热柴。
在建安区福茂农业专业合作社,采用传统工艺制作的小磨香油供不应求。除传统的“花菜药烟”四大特色产业外,禹州的钧瓷、长葛的蜂产品、鄢陵的辣椒、襄城的红薯、建安区的食用菌和腐竹……许昌发展乡村特色产业、做足做好“土特产”文章,已成为农民增收致富的重要途径。
土地活,城乡融。2020年6月,鄢陵县马栏镇李孟社区的两块农村集体经营性建设用地成功出让。这是许昌市首批农村集体经营性建设用地入市交易,为盘活“地钱”资源、深挖“产权”潜能打造了成功案例……
“城”心为民。让广袤的农村大地,与繁华城市一起各美其美、美美与共,正是广大人民群众的心之所盼。
(六)千里奔涌,万壑归流。走过75年,有过多少奋斗拼搏,就有多少豪情激荡。
新起点,新征程,我们唯有继续以逢山开路的拼劲、抓铁有痕的韧劲,不断汇聚起更加澎湃的伟力,才能更好回应市民对美好生活的期待,奋力描绘城乡相融相促的出彩画卷,续写更多“城市让生活更美好”的精彩篇章。