中央八项规定堤坝持续加固——全市查处违反中央八项规定精神问题504起,处理处分762人;
保持惩治腐败高压态势不放松——全市纪检监察机关共立案3274件、处分3328人;
构建许昌特色新时代纪检监察基层监督治理体系——聚焦重点领域出台15项监督办法,推动基层监督向系统集成、标本兼治转变,被省纪委监委评为全省纪检监察机关“好制度”;
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一项项举措、一串串数据、一桩桩实事见证着过去一年全市纪检监察工作的铿锵足迹。
2025年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化履职担当,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,构建许昌特色新时代纪检监察基层监督治理体系,紧扣中心大局强化政治监督,紧盯顽瘴痼疾深化正风反腐,紧贴民生福祉开展集中整治,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
锚定政治引领
精准监督护航全局高质量发展
理论上清醒,政治上才能坚定。
一年来,全市纪检监察机关把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课,市纪委常委会严格落实“第一议题”制度,扎实开展理论学习中心组集体学习,贯通学习《习近平谈治国理政》第五卷和前四卷,重点学习习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,系统学习党的二十届四中全会精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神28次,不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚持深学习、实调研、抓落实,委班子成员带头开展11项重点课题调查研究,形成了一批破解监督执纪执法实践难题的办法举措。
讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色,政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。
——聚焦习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署,深化运用“一事项一清单一台账”机制,扎实推动9类13项年度重点监督任务落实。扭住管党治党责任,加强对“关键少数”的监督,综合运用列席会议、“组组会商”、提出建议、提醒约谈等方式,推动监督责任落到实处,对落实全面从严治党主体责任不到位、履职不力的严肃问责,全市问责“一把手”41人。胸怀“国之大者”,聚焦南水北调后续工程高质量发展、污染防治攻坚等重大决策部署落实情况开展监督检查,推动整改问题2282个,确保令行禁止。
——巡察监督质效提升。坚持围绕中心、服务大局,全年开展3轮巡察、3轮督查评估,八届市委巡察覆盖率达98.2%,巡察“回头看”比例达15.6%,整改完成率连续3年保持99%以上。深化贯通融合,在全省率先建立与市人大机关、市政协机关等部门的协作配合机制,部门互动更加紧密,“四项监督”更加融合,巡审联动更显叠加效应。强化靶向施策,坚持跟组帮带、清单赋能,提级巡村(社区)116个,实现“一村一策”精准监督。狠抓整改落实,持续深化整改统筹指导、跟踪督办,以整改规范普及课、责任落实公开课、思想认识提升课“三堂课”压实整改责任,以集中督查、联合督查“双督查”提升整改质效,以“巡察建议书”推动综合治理,巡察利剑作用持续彰显。
严抓作风建设
加固中央八项规定堤坝
徙木立信从严管党治党,去腐生肌推进自我革命。
一年来,全市纪检监察机关扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以钉钉子精神纠治“四风”顽疾,持续加固中央八项规定堤坝,以优良党风引领社风民风。
聚焦深入贯彻中央八项规定精神学习教育,市纪委监委紧密结合工作实际,统筹协调开展学习教育集中整治,印发工作方案,督促11个单位发挥牵头抓总作用,研究制定整改措施108项,推动整改问题1612个,健全完善制度201项。
紧盯重要节点、重点领域、重点对象,每逢春节、中秋等重要节点,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等开展暗访检查;组织开展落实中央八项规定精神“过一遍”监督检查,对市、县两级“三公”经费使用情况进行交叉互查。坚持风腐同查,持续开展党员干部酒驾醉驾问题整治,查清饮酒原因、参与人员、费用来源,深挖彻查背后的公款吃喝等“四风”问题。
动真碰硬,精准纠治。对顶风违纪问题速查严处、典型案例公开通报曝光,先后通报违反中央八项规定精神典型案例4期13起,联合通报整治形式主义为基层减负问题3期7起。全市查处违反中央八项规定精神问题504起,处理处分762人,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
强化以案示警。组织市县四大班子、91个市直单位、680名领导干部开展案例警示思想交流会;聚焦11类“四风”问题,选取43起典型案例,编印《许昌市违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例汇编》,以身边事警示教育身边人。创新教育形式,举办“落实中央八项规定精神——负面清单漫画展”,组织全市3663名党员干部观展学习,群众参观5.4万人次,推动中央八项规定精神更加深入人心、化风成俗。
一体推进“三不腐”
着力铲除腐败滋生的土壤和条件
反腐败是最彻底的自我革命。
一年来,全市纪检监察机关始终坚持严的基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,注重正本清源、系统施治,既清“蓝藻”又除“淤泥”,持续净化政治生态、涵养清风正气。
——高压惩治,保持“不敢腐”的强大震慑。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位,精准惩治腐败问题,严肃查处了李东岭、韩培鑫、王建业等一批有影响有分量的典型案件。全市纪检监察机关共立案3274件、处分3328人,挽回经济损失7.5亿元。坚持惩前毖后、治病救人,运用第一、二种形态处理人数占比达到92.3%,容错备案事项13件,澄清正名168人。在强大震慑和政策感召下,108人主动投案、166人主动交代问题,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
——纠治并举,增强“不能腐”的刚性约束。持续完善纪检监察建议审核把关机制,定期分析建议制发备案情况,全市前置审核、事后备案纪检监察建议书768件,同比增长27.36%。常态化做深做实案件查办“后半篇文章”,深入开展类案分析,深挖问题根源,靶向推动整治,强化警示教育,形成办案、治理、监督、教育闭环。聚焦招投标、耕地保护等重点领域,督促印发评标定标分离管理办法,推动出台耕地保护司法保障工作机制等16项制度机制,推动有关部门堵塞漏洞、完善监管,不断压缩腐败滋生空间。
——固本培元,筑牢“不想腐”的思想堤坝。用好案例“教材”,市纪委监委组织拍摄和观看警示教育片《花香“巨蠹”》《从享乐走向堕落》,引导广大党员干部增强遵规守纪的自觉,受教育党员干部2.7万余人。以文化人、以廉育人,市纪委监委深入贯彻落实新时代廉洁文化建设要求,把家风建设作为一体推进“三不腐”的重要着力点,打造许昌市家风馆,举办“清润莲城——许昌家风家教主题展”,弘扬向上向善的家庭美德。深入挖掘廉洁文化因子,市、县两级联合打造《年俗廉味》《三国廉吏》《论语·论廉》等系列微视频,让廉洁文化“春风化雨”沁润心田。
深化系统治理
亮剑“微腐败”守护“大民生”
民心是最大的政治。
一年来,全市纪检监察机关站稳人民立场,始终坚守执纪执法为民、纠风治乱为民的初心,持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚决向群众身边的“微腐败”亮剑,以系统治理思维深化基层监督治理,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
以脱贫攻坚精神大纵深推进。市委、市政府高位推动,市纪委监委细化“双专班”领导机制,示范带动全市各级各部门主动担责、跟进落实,齐力构建“上下联动、纵向贯通”的工作体系。坚持“一县一策”分类指导方针,建立“日常联系、暗访调研、驻点帮扶”指导机制;在全市范围内开展多轮次“推磨式”交叉互查,有力有效推动问题整改;开展重信重访再研判,与职能部门建立“双移交、双审核”机制,深化拓宽线索来源;集中精力、分类施策攻要案,从严查处了一批侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”,返还群众财物2569万元。
聚焦可感可及,答好民生答卷。全力推进医保影像云建设接口改造工作,确保医学检查、检验结果互认互享,极大地减轻群众负担,持续改善群众就医体验;督促农业农村部门在全省率先推行全域机井保险试点,引入保险公司“事前评估+事中预防+事后赔偿”全周期服务,构建设施长效保障机制;持续优化营商环境,推动政务服务部门在全国首创“刷脸办事”数字政务新场景,事项平均办理时间压缩20%以上。
守护群众利益,既要重拳出击,又要标本兼治。市纪委监委以系统思维、治理理念抓监督,构建许昌特色新时代纪检监察基层监督治理体系,健全责任链条、明确责任内容、建立贯通机制、突出治理重点,聚焦村级集体“三资”管理、优化营商环境等重点领域,制定出台15项监督办法,夯实了基层监督治理体系的制度基础,推动监督优势转化为治理效能,以治理“力度”守护民生“温度”。
强化自身建设
以赋能提质锻造纪检监察铁军
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
一年来,全市纪检监察机关不断强化自身建设,把开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设与深化纪检监察体制改革紧密结合,以赋能提质打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,持续推动纪检监察工作高质量发展。
加快推进信息化建设,以科技驱动提升监督质效。市纪委监委在全国先行一步,深化落实《数字化发展五年规划(2023—2027年)》,高标准建设信息化系统、智慧化档案室等,积极构建具有许昌特色、新时代特点的“数字纪检监察”体系,有效提升监督精准度。
打铁必须自身硬,既要政治过硬,也要本领高强。市纪委监委深化改革赋能,探索派驻监督新模式,有序推进市级派驻机构集中办公,指导县级派驻机构全面实现集中办公,因地制宜探索实施“大组制”改革,确保派驻机构“驻”的优势继续发挥、“集”的优势充分彰显。提升能力素质,开展全员集中学习培训,深入推进“学规学法日”活动,班子成员、教授专家、业务骨干累计授课26次,系统内课程占比达70%,受教育干部达2.85万人次。强化实战练兵,出台《跟案实训工作办法》《干部轮岗交流工作方案》《全市优秀纪检监察干部双向培养锻炼实施方案》,在实战实训中进一步增强履职能力。坚持严管厚爱,强化对纪检监察干部的日常监督管理,积极营造温馨和谐的“家”文化,以严明的作风和清廉的本色打造本领过硬、正气充盈的纪检监察铁军。
风劲帆满海天阔,奋楫潮头逐浪高。2026年是“十五五”规划开局之年,站在新的历史起点,全市各级纪检监察机关将锚定目标不松劲,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,以坚决态度筑牢纪律防线,以务实担当践行忠诚使命,为许昌在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列,推动实现“两融五城四跃升”提供坚强保障。