颍水泱泱,千年不息。许昌,正在新时代的基层治理考卷上落笔作答。
去年以来,许昌深入推进“五基四化”,深化运用“党建+网格+大数据”治理模式,构建起“组织、力量、制度、网格、平台、责任”六大体系。
一幅精细、暖心、安乐的治理画卷,在莲城大地渐次铺展。

正是秋色宜人时 记者 牛书培 摄
网格固本把服务送到群众家门口
在建安区幸福社区,1.6平方公里的土地上,3699户居民的生活被一张“微网实格”精准覆盖——1张社区总网格、7个小区一般网格、144个单元楼微网格,治理资源延伸到了每一个楼栋。
“过去反映问题,第二天才能答复。现在有了网格员,当天就能回复。”社区党支部书记孙亚鹏说。
谁家水管漏了、哪层楼道堆了杂物、独居老人几天没下楼——网格员心里都有一本账。
这个曾经的普通社区,先后捧回了全国“最美志愿服务社区”、河南省“先进基层党组织”等荣誉。
在农村,“2·15”网格化服务工作法落地生根——1名党员加1名群众代表联系约15户群众。
全市6.5万余名网格员走村入户、穿街过巷,把服务触角延伸到每一个角落。

园林城市很宜居 记者 吕科 摄
数智增效让数据多跑路、群众少跑腿
科技是治理的“加速器”。
“许邻e家”微信小程序整合了群众吹哨、掌上办事等20余项高频服务事项。
群众动动手指,问题就能直达相关部门,全市注册量已突破78万。
平台好不好,群众说了算。6月22日,建安区幸福社区居民胡女士发现小区护栏损毁,打开“许邻e家”上传了现场照片。系统自动派单,破损护栏当天修缮完毕,“从反映到修好,没超过一天”。
城市管理同样插上了“数字翅膀”。在许昌市数字化城市运行中心,高清大屏上,海量数据如脉搏般实时跃动——全市城市运行管理服务平台已实现全域覆盖,织密了城市感知“一张网”。
数字治理的触角正在向更多群体延伸。1300余名快递小哥、外卖骑手有了新身份——“流动网格员”。他们在送餐途中发现环境卫生、安全隐患等问题,随手拍、随手报。这群车轮上的“哨兵”,成为城市基层治理的“流动哨兵”。

许昌市数字化城市运行中心 记者 牛书培 摄
机制创新以制度突破激活治理效能
干部沉下去,民心才能聚起来。许昌推行“联组强村”机制,6000余名乡镇干部把办公桌搬到了群众家门口。省、市、县三级选派的374名驻村第一书记,到村后帮着谋划集体经济项目120余个、基础设施60余个。
矛盾化解,关键在源头。许昌建立“群众吹哨、五级分办”工作机制,群众反映问题从网格直达市级,分级办理、闭环运行。今年2月,襄城县常庄社区群众反映“市政广场上一个凳子坏了”,从社区上报到县级平台交办,再到城管中心维修加固,很快办结。一把座椅的修复,印证了“群众吹哨、五级分办”的治理效能。
在魏都区鸿基小区,一张“小板凳”成了居民议事的主角。“三无”庭院改造,钱从哪里来、怎么摊——39户人家围坐一起,一场场“小板凳会议”让分歧变成了共识。改造后满意度测评高达97%,《停车公约》《环境卫生公约》相继出台,“小板凳会议”也从“议改造”变成了“议日常”。
制度创新的力量,正在基层治理的每一个角落生根发芽。
面向未来,许昌将继续深入推进“五基四化”,让莲城万家灯火更温暖,让许昌人民幸福底色更鲜明。

“小板凳会议” 记者 许廷合 摄
数据看治理
全域划格
全市科学划定市域全覆盖网格18988个
网格力量
全市6万余名专兼职网格员活跃在城乡一线
治理成效
群众诉求办结率保持在95%左右,群众满意度达到97%