首届城市管理执法职业技能队列比武竞赛现场 资料图片
都说城市“三分建、七分管”。管好城市、服务市民，是城市管理面临的重大课题。
为进一步理顺城市管理体制机制、形成城市治理合力，我市在学习借鉴先进地市经验的基础上，结合本地实际，成立了由市长任主任，常务副市长、分管城建工作的副市长任副主任的许昌市城市管理委员会(简称市城管委)。
那么，为什么要成立市城管委?市城管委由哪些人员、单位构成?将主要开展哪些工作?“大城管”格局的形成，将给我们这座城市带来哪些变化?
1月2日，记者对此进行了采访。
□ 记者 张铮 通讯员 鲁金平
【为什么要成立市城管委?】
高位指挥 分工协作
城市管理一直是我市的亮丽名片。多年来，市委、市政府和各级有关部门高度重视城市管理工作，在这一领域不断进行积极探索，推出有力措施，取得可喜成绩。
但也必须看到，当前的城市管理工作中还不同程度地存在管理职能交叉、职责不清、工作协调难、源头管理落实不力、工作衔接不畅等诸多问题，让城市管理效能受到极大制约。
为切实破解难题，突破瓶颈，全面提升城市管理水平，我市在学习借鉴外地市经验的基础上，结合本地实际，成立了由市长任主任，常务副市长、分管城建工作的副市长任副主任的市城管委。
市城管委的成立，正是以城市管理体制改革为抓手，集中解决现实问题的一剂良药，是开创我市城管工作新格局的重大改革措施。
据了解，市城管委以机构建立、人员组成、职责划分、健全机制等方面为基础，将9个县(市、区)、21个市直部门、36个乡(镇、街道办)及21个企事业单位纳入城市管理综合考评，组成城管、住建、公安、水利4个行业督导组。
市城管委结合城市管理工作实际和各成员单位职能，明确了下设机构及成员单位的工作职责，对各成员单位在城市管理中的共同职责、市城管委办公室职责以及市级部门和各县(市、区)城市管理工作职责进行细化，既各负其责，又协作联动，构建“统一领导、分级负责、重心下移、部门联动、监督有力”的工作格局。
市城管委办公室常务副主任崔克涛介绍，市城管委纳入了市委、市政府序列的多个职能部门，将负责全市城市管理的宏观决策、统筹规划、组织协调，有助于厘清各部门职责，形成城市管理的合力。
【将开展哪些工作?】
解决群众关心关注的问题
做到划行归市、流商归区、坐商归店。
狠下功夫“治堵”，让城市交通更顺畅。要集中开展市区交通整治专项行动，尤其是对城区重要街道、十字路口以及重要节点加强交通疏导，严治重管，从根本上解决交通秩序混乱的问题。
坚持不懈“治短”，让管理机制更长效。要结合日常管理实际，完善机制，在环卫作业、市容市貌、交通秩序等方面探索一系列长远有效的办法。
不遗余力“服务”，让群众更满意。服务型城市管理已被公认为现代城市管理的最佳模式。要切实增强亲民为民意识，积极开展便民惠民活动，同时开动脑筋，多出招数，力争在服务管理方面每年都有新举措，维护和提升许昌城管形象。
那么，市城管委将主要开展哪些工作，给我们这座城市带来哪些变化?
“要从群众反映最强烈的问题抓起，从群众受益面最广的事情做起，以过硬的整治成果赢得群众认可和满意。”崔克涛说，市城管委将从解决群众关心、关注的问题着手，开展以下几个方面的重点工作。
不留死角“治脏”，让城市环境更洁净。要坚决根治暴露性垃圾堆积、污水横流等问题;要逐单位、逐户落实门前“三包”责任制;动员辖区单位、商业门店开展大清理、大整顿活动;要全面推进城乡环卫一体化管理，将“城中村”、城郊村、出入市口卫生保洁纳入城市环卫管理体系，不断完善“村收集、乡转运、市处理”的作业模式。
不留情面“治乱”，让城市管理更有序。要坚持疏堵结合、综合施治，着力清理店外经营、占道经营行为，对流动摊点实行限时、限地经营，在条件许可的部位开辟新市场，
【工作开展如何保障?】
六项机制 推进管理
市城管委如何保障工作的顺利开展?
“我们明确了下设机构及成员单位工作职责，制定了工作机制，下发了市城管委议事和工作规则、城市管理综合考评奖惩暂行办法。”崔克涛说，市城管委通过健全完善相应的工作体制机制，充分调动各级各部门尤其是属地做好城市管理工作的积极性。
目标责任机制。将城市管理工作纳入全市高质量发展综合绩效考核、评价目标体系，把目标任务分解到各县(市、区)政府(管委会)。
考核通报机制。充分发挥市城管委的统筹领导作用，强化对各县(市、区)、市直相关部门、街道办事处(乡镇)常态化督查考评。按照《许昌市数字化城市管理绩效考评办法》和《许昌市城市管理综合考评奖惩暂行办法(试行)》，对中心城区城市管理工作进行检查、派遣、督办、考核，实行周通报、月例会、季讲评、半年总结、年度总评。月度、季度、全年的情况通报在许昌市媒体公布，接受全社会监督。
会商研判机制。由市政府分管副市长或分管副秘书长召集，相关市直部门、区政府(管委会)负责同志参加，定期开展专题调研、工作推进会、现场办公会，分析研判城市管理工作中存在的问题，研究解决城市管理工作中重点、难点、热点问题的措施并抓好落实。
协作联动机制。建立健全公安、住建、城管、市场监管、卫生、交通、公路、生态环境等职能部门之间，市、县(区)之间执法联动协作机制。市城管委适时组织开展联合执法和专项整治行动。
奖惩问责机制。建立奖惩制度，每月对中心城区排名落后的区政府(管委会)、街道办事处(乡镇)通报批评，落实经济处罚。建立责任追究制度，对在城市管理工作中不履职尽责、造成不良影响的单位和个人，由纪检监察机关视情节追责、问责。
监督制约机制。加强社会对城市管理工作从决策到实施的全过程监督，进一步严格对考评考核奖惩实施的公开、公平、公正性进行监督制约。
夯实“大城管”，实现大变化，这是全市人民的热切期盼。我们相信，随着市城管委的成立，许昌的城市管理工作一定能不断完善标准、健全机制、提高效能，让人民的城市生活更加美好、更加惬意!
