1986年7月，许昌县委调我到许昌县经委这个综合性工业主管部门工作，1992年2月又调到我到许昌县政府工作，1992年10月，经全县人民代表大会选举，先后任许昌县政府副县长，常务副县长之职。除分管许昌县城建局、交通局、电业局、土地局、环保局、安全局、人防办、技术监督局外，仍然主管许昌县经委、县二工局、县外贸局、县乡镇企业四大系统的工业经济工作。
在县经委工作期间，遵照国务院1986年出台的《关于加强工业企业管理若干问题的决定》(要求抓管理、上等级、全面提高企业素质)，发扬在许昌县二工局不怕吃苦、奋力拼搏的精神，深入到县经委所属的几个大型国有企业，抓管理，上水平，抓创新转机制，抓技改调结构，先后完成了县传动轴大型锻造轧钢生产线的改造，提高了传动轴毛坯的锻造加工能力;完成了县绝缘材料、绝缘板材的技术改造，解决了该厂单一生产绝缘漆的结构调整。支持帮助县水泥厂淘汰了污染环境的旧设备，引进大专院校的新技术，改扩了一条新的水泥生产线。支持县传动轴厂对濒临倒闭的县修造厂的兼并，救活了一个亏损企业。帮助县糠醛厂与省武警学院联合引进新技术完成了糠醇产品的开发技术改造等工作。
与此同时，为使全县工业得到更快更健康的发展，在县经委，特别是到政府工作之后，我就把发展工业的重点转向了大力扶持兴办大企业，瞄准国际市场创办出口创汇企业，构建平台，实现工业企业的集中管理、集约经营的战略布局。在这方面，共办了三件大事：
一、开发档发制品，创办出口创汇大企业
早在许昌县二工局工作时，我就听到社会上讲“许泉发”的故事。说解放初期，有一个做毛发生意的德国商人，经常到灵井镇泉店村一带几个村庄，收购被农民加工过的头发，再转手卖到国际市场赚大钱。听到这个故事后，心想人的头发，梳下来掉到地上乱轰轰的，然后被梳理者拾起来，秀成一小窝，用作换针，这个外国商人到泉店一带又把农户梳理加工过的头发买走，卖到国际市场赚大钱，外国人要这些头发究竟是干什么用的?抱着探个究竟的心理，一天上午，我带着办公室一个工作人员，就“许泉发”的故事下乡做了一次调研。
我到灵井镇泉店村，找到该村党支部书记马栓同志，说明来意，让他领我到加工毛发的农户进行现场考察。马书记积极热情地领我到小宫村几家农户看了有半天时间。在农户的家庭作坊中，我看到农民用专用工具，通过梳理加工把一窝杂乱无章很没头绪的毛发，加工以后，按照不同的长短尺寸，捆成整整齐齐一捆一捆的，然后分箱打包存起来，形成批量后再到青岛卖给外商挣钱花。当时，我问加工头发的农民：“这些头发外国人买去做什么用?”他们说：“外国人讲美，他们买去后再加工做成不同样式的头套，戴到头上好看，特别是没有头发的黑人更喜欢。”我又问：“咱加工了的头发，一斤能卖多少钱?”他们说，“长短尺寸不等，价格也不一样，咱卖的很便宜，但他们买回去做成头套就贵了，是我们卖价的十几倍甚至几十倍，非常赚钱!”当时我就说“那咱们国家头发资源多得很，咱们不卖原材料，也做成头套，做成产品，再卖给他们也挣大钱，可以不可以?”当时，马栓书记说：“那可中，没啥难的!”这次考察回到局机关以后，我就立刻安排同我一块下乡考察的办公室副主任陆新尧，把这次考察情况归纳起来，写一个可行性论证报告，不能再卖原材料了，太吃亏，我们要办一个档发加工厂，把毛发做成产品，直接出口卖出去挣外汇赚大钱。
就在我提出办档发厂，写可行性报告期间，1986年7月，县委调我到许昌县经委工作了。可喜的是，接替我工作的许昌县二工局孔纪甲局长，没有放弃这个好项目，经考核选中灵井镇小宫村做档发生意的世家子弟郑有全同志，到许昌县城投资办厂。开始办厂没有场地，当时县政府抓工业经济的吕长松副县长，要我想法给郑有全解决个办厂厂地。县经委下属有一个经济效益不佳生产亏损的电线厂，在县新许路友谊宾馆东边，占地面积三亩左右。经我与该厂霍厂长做工作，由要价19万元，压价到13万元，整体卖给了郑有全同志，利用现有厂房车间，购置了档发加工设备，形成档发加工生产线，开始了档发产品发网发套的生产。1989年4月拥有职工30名，许昌县第一个档发加工出口创汇企业许昌县小宫工艺毛发厂就这样诞生了。工艺毛发厂建成开工生产，由于郑有全厂长有丰富的经验，熟悉国际市场情况，懂经营会管理，很快就把产品推向了美国市场，并取得了出口创汇的理想效益。在这个小场地上仅生产了两年多时间，因车间面积小，适应不了生产规模的需求，又在许昌县政府、县二工局的帮助支持下，在国家建设银行争取技改贷款270万元，1992年郑有全厂长收购了许昌县一个占地面积40亩未办成的茧综绸公司，开始了更大规模的档发生产。世界上再好的事情都不会在一帆风顺中发展前进。限于当时国家经济结构体制的弊端，国家银行贷款只对国有集体企业投放。工艺毛发厂这次争取到的这笔贷款，是县二工局以集体企业性质申报取得的。所以，按照当时政策环境条件规定，许昌县二工局就按集体企业性质对毛发厂收取企业管理费。加上工艺毛发厂是二工局一流的高效益企业，更是收取管理费的重点对象。
1993年春节将要到来之际，郑厂长给我打电话说：“老兄啊，县二工局同志每年都到我厂收管理费，今年收的更多，要六七万元，不给他们不走，这个可咋办?”我听后说：“照顾县二工局的实际情况，今年你先妥善解决一下。明年开春你召开新一年生产动员会时，请县二工局、县经委、县财政局、工商局、税务局等部门领导参加会议，到时，我也参加会议，我会把这个问题给你解决好的!”春节过后，毛发厂召开了新一年的全厂职工生产动员大会。在这次大会上，我作讲话宣布说：“许昌县工艺毛发厂建厂开始就是郑有全厂长个人投资兴办的。因此，该厂就是一个个人投资、独立核算，自负盈亏，自主经营，照章纳税的个人私有企业。只要每年把应交的税金缴了，就尽到了企业的责任。我代表政府宣布，今后任何部门都不能到个体私人企业收取管理费等其它不合理的费用，每个单位都必须给企业创造良好环境，全心全意支持企业发展。再出现对企业违规的收费情况，一旦发现，政府要追究当事者的责任，严肃处理。”
通过这次大会，我让各部门都明确了毛发厂属个体私人企业的性质，解除了套在毛发厂头上的那个集体企业紧箍咒，解除了不必要的行政干预，给郑有全厂长创造了一个放心大胆，放开手脚，独立自主创办企业的环境条件，使企业在不受任何干扰的情况下，得到了更快更健康的发展。
这次大会后，县二工局不能进厂收管理费了。二工局孔纪甲局长到县政府找我，他说：“毛发厂是县二工局收取管理费的大户，你宣布不准收了，给我局正常开资造成了困难，我们咋办?”我说：“你回去如实核定全局没有纳入财政预算的干部职工人数，写个报告送给我，请求政府解决，我会帮你处理好这个问题的!不让你作难!”我接到县二工局的请示报告，找到县政府主持全面工作的李秀奇县长，提出将县二工局全体职工干部的工资纳入财政拨款的意见。李县长非常重视全县工业的发展，当时就表态决定，同意我的意见，批准了县二工局的报告，把县二工局的全体职工干部的工资全部转成了财政拨款，从此结束了长期以来县二局干部靠收取企业管理费发工资的历史，全局干部都高兴满意。同时，也减轻了县二工系统企业的压力和负担。
1994年上半年郑有全厂长与一位外国商人合作，让外商投资参股，改制成许昌发制品责任有限公司。1994年8月，我看到发制品公司大门向西开，出门就是一个既狭窄又脏乱差，下雨后道路是用小石子铺成泥泞老旧的小胡同，大车小车进出都十分不方便，特别是一个大型出口创汇企业，经营活动直通国际市场，紧密联系外商，外国商人到企业考察订货都得进出这个小胡同，不但不方便不雅观，更有损企业的良好形象。我就给郑总经理提出了必须改建公司大门的建议。郑经理问我“咋个改法?”我说：“改成大门朝东，临107国道(现在叫文峰路)，又平坦又宽阔，进出方便，一个出口创汇企业没有一个像样壮观的大门，影响形象，必须改!”郑总说：“改成朝东那当然太好了，但是厂区隔壁是一片枪杆刘群众的刘家大坟地，他们愿不愿迁坟?群众工作不好作呀!”我说：“只要你同意，群众工作我去作，你出几个迁坟补偿款就是了。”
郑厂长同意后，我通知将官池镇党委书记崔纪安、镇长齐广超到我的办公室，向他们安排了“做好刘家农民的迁坟工作，让他们给刘家找一个合适的好营地，协调好每座坟的迁坟补偿款，由郑总出资，限一个月内，完成迁坟工作。”为支持企业发展，镇党委政府没有推辞，把这项艰巨的任务接了下来。由齐广超镇长负全责，抽调政府几名干部，对刘家这个大户作艰苦细致的工作。几经折腾，用不到两个月的时间，就把发制品公司的大门开向了107国道。
大门开通建成后，通向107国道，南北贯通，直达高速，进出方便，郑总经理非常高兴地打电话致谢。一个出口创汇企业终于有了一个形象壮观的大门，预示着必定有更加辉煌灿烂的发展前程!
许昌发制品有限责任公司在郑有全总经理的带领下，用“改革、创新、发展”的建厂方针指引和治理企业，根据国际市场错综复杂的不断变化，贯彻执行了党中央一系列改革创新发展的方针政策，年年都有新规划、新举措促进企业快速健康大发展。在开拓国际市场中，不局限于已得成果，拓展思路，不停步，产品先进入美国市场、英国市场，尔后逐年扩展，又进入印度市场、澳大利亚市场、欧洲市场等，使产品覆盖扩展到全球各个国家和各大国际市场，经济效益和出口创汇能力每年都成倍翻番增长。为适应企业大发展的形势需求，1994年10月，把企业改制成由员工参股的许昌瑞贝卡发制品股份有限责任公司。2003年7月经国家证券会审核批准，改制成了许昌县首家上市企业。2014年，共实现出口创汇22849万美元，企业总产值达187178万元，营业收入193226万元，利润总额实现18008万元，上缴税金24254万元。属全国500强企业之一。
出于该企业规模大，效益好，在市委、市政府的领导下，近几年又收买托管了许昌县三中，许昌市自来水水业公司，许昌市公交公司，组建了许昌瑞贝卡房地产开发公司，实行跨部门跨行业的大规模集团化的集约经营，为提高全市人民的生产生活水平和生活质量做出了卓越有效的大贡献。
目前，该企业已制定了生产总值要达百亿元的奋斗目标和宏伟蓝图。瞄准这个企业发展的美好之梦，瑞贝卡集团13000名员工在郑有全的率领下，正在拿出更大的战略和勇气，改革创新，团结一致，朝气蓬勃，为实现这个辉煌美好的目标而努力奋斗。
二、主动让贤不误事，全力保护大企业
许昌县传动轴厂是一个有40年建厂历史的大型国有企业。1994年工业生产总值已达5000万元以上。但在市场经济的环境中，由于同行间产品竞争的矛盾不断加剧，产品单一制约了企业不能更快高效地发展。1994年为解决产品单一影响企业大发展的弊端，主持全厂工作的岳州厂长，增加了调整产品结构的紧迫感。他到政府找我，研究解决产品单一的问题，提出了到杭州万向节集团公司拜访全国有名的企业家鲁冠球先生，洽谈引进万向节生产线，使万向节直接同传动轴配套，以提高产品的竞争能力。
我听后，大力支持。1994年6月，我就同岳州厂长、伊根秀副厂长一块到杭州就引进万向节生产线进行协商治谈。我们到杭州以后，鲁冠球先生看到许昌县政府抓工业的县长在他的老朋友岳州厂长的陪同下到他的企业参观学习，非常高兴，百忙之中抽出半天时间热情接待，除向我们介绍万向节集团的发展情况集约经营经验外，还亲自领我们参观了各部的车间生产经营情况。由于我方合作的态度诚恳，经一天的协商，最后以我方入股30%，他方入股70%的共识，签订了引进万向节生产线的合作协议，并把企业改制成中亚集团传动轴有限责任公司。万向节生产线的成功引进，不但扩大了传动轴厂的生产规模，同时也大大提高了产品的竞争能力。产品结构的调整使企业再次增添了发展活力。
1995年3月，县传动轴厂发生了一件严重影响企业发展的大事。集团公司董事长(厂长)岳州没有把握好廉洁自律的底线被依法拘捕和免职。一个干企业几十年有着丰富办厂经验的厂长就这样被毁掉了。一个企业，厂长是各项生产经营活动的策划指挥领军人物，厂长的缺位好比一座大厦折断了支撑大梁的柱石，使企业的经营活动立即出现了几乎瘫痪的危机。
岳州被免职以后，在当时的企业党政工三大班子中，由于有这样那样的矛盾和看法，一时找不出各方都能接受认可的合适人选。这个大企业的厂长位置空缺下来了。厂长位置短期空缺损失不大，但要长期空缺，势必会给企业的发展造成大的不良影响。
县委为了保护这个大企业的稳定，保护生产经营活动的正常运转，临时研究决定，让我这个抓工业的副县长兼任中亚集团的董事长，用这个措施保证企业发展不受大的影响。临危受命，我执行县委决定，于1995年4月进厂工作。进厂以后，先后召开了不同层次党政工领导班子成员、各科室、车间中层干部等重要会议，先做好稳定民心、稳定大局的工作。要求全厂所有的领导班子成员和中层干部，都要按原来的职务分工，坚守好自己的岗位，尽职尽责把分管的工作干好，每个人的工作都不能懈怠，谁失职，就要追究谁的责任。全厂职工，要严格纪律，遵守各项规章制度，坚持好生产岗位，努力完成车间下达的各项生产任务，必须做到质量第一、安全生产。
经一系列的工作，把全厂生产经营秩序理顺，把大局稳定下来以后，我心中非常清楚，这个大企业的厂长，我绝不能常干下去。因为我还有全县面上几条战线的工作要干，选拔人才，主动让贤，越早越好。在厂工作时间长了，陷入很深，拔不出手脚，不但不利企业工作，而且还要对我分管的其他工作造成不利影响。做好企业内部领导班子的思想工作，选出一个适应工作需要的好厂长，是当务之急，也是县委交给我的一项重要工作责任。
根据我过去掌握县传动轴厂领导班子各成员的思想工作情况，又经过进厂两个多月的观察了解，在广泛征求党委罗文喜书记、张副书记以及行政班子副厂长伊根秀、甄丙臣和中层干部多方面的意见后，发现在行政班子成员中，抓销售工作的刘延生副厂长是个合适的厂长人选。他年富力强，工作认真负责，处事沉稳，为人谦和，干副厂长多年，不但熟悉企业各方面的情况，而且了解全国同行业间乃至产品销售大市场的活动情况。如果安排刘延生同志当厂长，他完全有能力驾驭企业全局。但是在企业内部他有一个尖锐的对立面，厂里有个名望比较高的郑工程师，坚决反对和抵制刘延生担任厂长一职。当我私下征求他的意见时，他提出了这样那样的理由坚决反对。为解决郑工的反对意见，我就他提出的理由又进行了广泛的调查了解，最后我对照有关法规，认为刘延生同志的问题，构不成违规违纪，形不成错误行为。为使这位工程师同意推选刘延生同志当厂长，我反复多次同郑工程师进行交心谈话。一次同他谈话到夜里12点，由于我推荐刘延生当厂长态度坚决，他大声同我争吵，认为刘延生是对我行贿了。我看他思想僵硬难于说服教育，当他说出这种不顾原则的话后，我也提出了坚决不让的态度。我说：“郑工，我推荐刘延生当厂长，完全是处于公心，是为了传动轴厂的发展。你竟说刘延生对我行贿，选刘延生当厂长，直到现在我还没有同刘延生透露过半点消息，他干与不干还不知道。我现在还处于广泛征求大家意见之中。你说他对我行贿了，好吧，你可以到县市纪检部门举报我，如我有受贿行为，我负法律责任，如查不出我有受贿问题，你该负什么责任?现在咱俩就这个问题写出文字依据，到时候经过落实谁的问题谁承担，你敢不敢?”因为他是为反对刘延生出任厂长之职无根据的信口胡言，看我态度坚决不予退让，他态度软下来了，最后表态说：“张县长，如果你非要刘延生当厂长，我争论不过你。但我保留意见。”我说：“保留意见可以，但在下面不能做其它不应该做的小动作。如果做了被我发现，我就不依你。”就这样为选出一个合适厂长人选，我把全厂都知道的一个最牛气的硬骨头拿下来了。在各方面的工作成熟以后，1995年10月，我向县委汇报了选拔刘延生同志担任县传动轴厂厂长的意见。县委书记答复：“按干部任免程序进行考核，考核后再作决定。”当时，我又对书记说“人选有了，是个时间问题。快接近年底了，我分管的工作面很多，经几个月的工作企业内部已平稳正常，我把传动轴厂的工作先委托给党委书记罗文喜、副厂长伊根秀同志，我可要作交接撤退了!”连书记同意了我的要求。
1996年6月，经县委考核，刘延生同志正式公布为中亚集团公司的董事长。刘延生同志的上任，使许昌县传动轴厂又焕发生机，进入了一个快速健康发展的新时期。刘延生同志就职之后，不负众望，克服困难，奋力拼想，自已带头，挖掘潜力，多方筹资，首先解决了当时企业生产严重流动资金不足的困难，迅速使全厂的生产经营恢复到正常运行状态。然后，根据国内外市场预测，制定了企业发展的中长期规划。根据国家出台的企业改革创新政策，大胆改革企业管理体制，搞横向经济联合，2004年6月改制为许昌远东传动轴有限责任公司，刘延生同志担任公司董事长。为增强企业全体职工干部的压力感、责任感和共担风险的紧追感，2007年11月实行企业更进一步的改制，让全员参股，把企业改制为许昌远东传动轴股份发展有限公司。
在刘延生董事长、史小彩总经理的率领下，全厂1860名干部员工经过19年的艰苦奋斗创业，使企业资产总容量、经济效益总水平达到了国家上市企业的标准，经国家证券会审核批准，于2010年5月18日上市。许昌远东传动轴股份有限公司荣登许昌县第二个上市公司。截止2014年底，该公司完成工业增加值11.86亿元，实现利润1.5亿元，出口创汇1078万美元，如加上下属各分厂分公司的营销情况，整个集团公司实现营销收入可达30亿元。
许昌瑞贝卡集团公司、许昌远东传动轴股份有限公司的健康发展，给许昌县的财政收入广开来源，为全县经济的振兴和实现“强县富民”的宏伟目标做出了卓越贡献。
三、规划园区建平台，吸引凤凰来筑巢
20世纪90年代，许昌县没有独立县城，受城区环境限制，各系统创办的新老工业企业分散在许昌市的四面八方。企业生产所需的水、电、路都是依靠原有的环境基础，单个独立的配套解决。有的企业因水、电、路基础设施不完善，不配套，即使企业产品很好，也不能实现大跨度快速发展。特别是新办企业，往往因选不到合适的厂地，久拖不决，不能及时建厂开工生产。更甚的是，本县人员因在许昌县境内选不到合适厂地，干脆带项目跑到其他县区办厂，造成好项目的流失，如魏都区所属的两个造纸厂，一个纺织厂的厂长、经理就是许昌县的企业人才。同时，由于企业分散，地理范围过大，企业主要部门下去工作不方便，使企业发展中出现的亟待解决的问题不能及时化解，不同程度地影响了企业的正常经营和健康发展。因此，选择有利地理位置，打造平台，创建许昌县工业发展园区是促进工业良性大发展的当务之急。
1995年，我就必须尽快建立许昌县工业发展园区一事向县委、政府提出了我的建议和设想。经县委、政府办公会议认真研究讨论，从许昌县工业发展大局出发，一致通过批准了建立许昌县高新技术工业发展园区的决定。
在规划部门全面考察，科学论证的前提下，以我县大型国有企业传动轴厂为依托，园区地址选在尚集镇政府所在地，初步规划占地面积1.2平方公里，横跨107国道。为响应工业发展大项目的需要，政府投资修建了从东到西3公里长的工业园区昌盛大道和排水管道，由许昌县电业局投资建设了一座4.5千伏的中型变电站，为工业项目提供电力配套。与此同时，县委政府为吸引客商人才到园区办厂，又制定出台了一系列发展工业的优惠政策，为进驻园区办厂的企业家们力求最大限度地创造提供一个宽松优良的投资环境和工作环境。
许昌县这个高新技术工业园区建成后，不负县委、县政府的厚望，仅3年多的时间，除远东传动轴有限公司这个原有企业外，进驻新办企业有：华美纺织集团公司、骆驼鞋业有限公司、舒美鞋业有限公司、烟机配件厂、环保设备厂、玉米淀粉厂、高压电器设备厂、不锈钢磨具厂、粉末涂料厂、水泥预制厂等生产产值在2000万元以上的大中型企业12家。
许昌县高新技术工业园区的建设成功，使许昌县工业经济的总规模得到了扩大，取得了又一次高速度大跨度跳跃式的大发展。
1982年，全县县、乡两级工业总产值仅有3200万元。在确立以工富县、工农并举、两手同时抓，以实现全县经济发展与振兴的指导思想以后，经全县人民5年的共同奋斗，截至1997年底，全县完成工业总产值50亿元，占全县工农业总值70.5亿元的70%，县财政收入完成14606万元，其中工业利税入库率高达75%，全县累计出口创汇完成6100万美元，开创了对外出口的新局面。全县城镇居民职工人均工资收入达到3939元。
许昌工业经济的大发展带动了全县各业的兴旺发达，也为广大的农村劳动力向城市转移拓展了广阔的就业门路，仅许昌瑞贝卡集团公司就安排农村男女青年，大中专毕业生上岗13000多人，使以工富县、富民的指导方针得到了强有力地验证。
在我调到许昌市政府工作的第二年3月份，许昌县人大秦生广、张书申二位副主任到我办公室见面谈话时说：“你在许昌县工业战线大干苦干了10多年，把工业搞上去了，使许昌县富起来，干部职工有工资发，有饭吃了，许昌县人民忘不了你!”我说：“主任，别这样说，那是咱共同努力干出来的，我只是尽到了我自己的责任而已!”
在我离开许昌县工作之后，岁月沧桑，此一时彼一时，看到受市场经济优胜劣汰机制的影响和方方面面矛盾的制约，短短的数年间，经我手扶持办起来的不少企业，倒闭了，关门了，死掉了，心中充满了无限的惋惜和无奈。但是，在市场竞争洪流中取胜的优势大骨干企业，如瑞贝卡集团公司、远东传动轴集团公司等，仍坚强地占领着“强县富民”经济发展战略制高点，起着经济振兴的主导作用，用工业经济的发展实现“强县富民”这条正确道路，不管风云如何变幻，都必须坚持，要一走到底!
1997年8月，许昌市委调我到许昌市政府工作，任主抓全市工业经济的秘书长，到市政府报到上班的第二天上午，市政府牛学忠市长召见我，牛市长笑着对我说：“张勋，你是许昌市的工业王子，在许昌县很会抓工业，使许昌县工业的发展速度年年都高于许昌市。为搞好许昌市的工业，市委李长铎书记我们两个搬着干部花名册选来选去，感到你当这个工业秘书长最合适。这次给你工作安排好了不要你感谢，安排不好你也别埋怨，反正这是工作的需要，好好干吧!”我听后当即表示说：“谢谢领导的关心和信任，不辜负领导希望，一定尽力工作，争取比较好的完成领导交给的任务。”
从此，我就离开了我可爱的家乡许昌县，走进许昌市政府，在新的工作岗位开始了我人生道路上又一次新的工作里程。所谓的“工业王子”就是这样提出来的!
