习近平总书记在《庆祝改革开放40周年大会上的讲话》中指出，“改革开放是我们党的一次伟大觉醒”，“孕育了我们党从理论到实践的伟大创造”，“推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃”。他还指出，“改革开放每一步都不是轻而易举的”“会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”。在党的改革开放方针指引下，40年来，市委、市政府带领全市人民砥砺前进，取得了辉煌的成就，绘就了一幅雄伟壮阔的历史画卷。许昌市改革开放前进的道路充满了艰辛，在种种“风险挑战”“惊涛骇浪”面前，市委、市政府始终牢牢把握改革开放大方向，以坚强的改革定力和正确的政策引导，促使全市改革开放不断深入发展。1989年7月召开工业的工作会议就是这样令人难忘的一段历程。
1989年7月召开的许昌市工业工作会议，是中共许昌市委、许昌市人民政府在历史发展的关键时刻召开的一次重要的会议。会议高举改革开放的大旗，坚决反对资产阶级自由化思潮的泛滥和政治动乱，扭转了资产阶级自由化思潮泛滥和政治动乱在我市工业企业中造成的思想和生产经营的混乱，坚定了全市工业战线广大职工干部认真贯彻了党的十三届四中全会精神，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的决心和信心。会议极大地推动和深远地影响了我市工业企业的改革开放，迅速扭转了工业企业生产经营的被动局面。会议也深远影响了我市工业经济的长期发展。这次会议是我市工业系统也是全市经济体制改革史上具有重要意义的一次会议。
一、会议召开的历史背景
1989年影响我市工业经济的主要因素有两个方面：1.全面的经济体制改革在全国拉开了大幕，以厂长负责制，承包经营责任制为主要形式的工业企业初期改革在我市逐步全面展开。2.1989年的上半年，资产阶级自由化思潮严重泛滥，逐步发展成为了一场严重的政治动乱，6月份的北京、长沙、西安等地甚至出现了严重的反革命暴乱。这场动乱直接影响到我市的工业经济工作，特别是在干部和职工中造成了极大的思想混乱，严重干扰了中央有关经济体制改革方针政策的落实，干扰了企业内部各项改革措施的实施：一些干部职工对社会主义初级阶段以经济建设为中心的基本路线产生了认识上偏差;对不断深入的改革开放特别是企业内部的各项改革如厂长负责制、承包经营责任制和相关奖惩政策措施等产生了疑问甚至抵触思想;一些积极推行改革的干部职工产生了畏难情绪甚至心有余悸，企业改革陷入了观望停滞。这种状况也造成了企业生产经营的较大的波动：上半年，虽然全市工业总产值有所提高，但经济效益大幅度下滑，亏损企业增多，亏损额比上年同期大幅上升达到58.23%，可比产品生产成本也大幅上升高达27.3%;资金利税率，销售收入利税率，主要工业企业全员劳动生产率均低于全国全省水平。资产阶级自由化思潮严重泛滥和动乱的影响，也加深了企业生产经营资金的紧张，原材料极度短缺，造成了运输的紧张，产品销售困难增多。这些外部因素加以职工干部的思想混乱，给1989年的工业生产甚至更长远的工业发展都造成不利的影响。鉴于这种严峻的政治经济形势，市委、市政府决定召开大范围的工业工作会议，贯彻中央十三届四中全会精神和省有关会议的精神，整顿统一思想，分析认清形势，坚定明确方向，增强决心信心，大力促进全市工业企业改革的深入和生产经营稳定发展。
二、会议的基本情况
这次会议于1989年7月28号召开，会议范围广、规格高，时任市委书记戴保兴和市长王日新都出席了会议并发表了长篇重要讲话，市直各有关部门和各县(市、区)的主要领导出席了会议，市直各工业企业和各县(市、区)主要工业企业的厂长书记出席了会议。
戴保兴同志在讲话中分析了我市经济发展所面临的严峻的政治经济形势，强调指出我市工业战线广大干部职工要提高思想认识，坚决抵制和肃清资产阶级自由化思想的影响。面对极少数别有用心的人挑起的政治动乱要明辨是非，站稳立场，在思想上、政治上和党中央保持高度的一致。戴保兴同志全面深刻地阐述了党在社会主义初级阶段的基本路线，阐述了改革开放的重大意义。他指出，“改革是一场深刻的革命，它不仅要改革那些不适应生产力发展的旧体制，而且要改变人们那些不适应新形势的生活方式、思维方式和精神状态。” 他强调必须以改革开放统揽我市经济发展全局。他要求工业战线各级党组织在严峻的形势面前，发挥战斗堡垒作用，认真组织职工干部学习、宣传和贯彻党的十三届四中全会精神和邓小平同志的重要讲话，坚持党对经济工作的领导，坚持社会主义的方向，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则，坚定不移地走改革开放的道路，在深化企业改革中搞活企业，发展经济。
围绕上述，戴保兴同志强调要求切实加强企业政治思想工作，加强企业党组织的建设工作。他指出，受错误思潮的影响，“各级领导对企业中思想政治工作的重要地位和作用缺乏深刻认识，存在着生产与思想政治工作一手硬一手软的问题：企业党委在政治工作中的核心思维没有确立，削弱了主抓思想政治工作职能;一些企业取消了党的组织宣传和纪检机构的基本格局，政工队伍思想不稳定;一些企业用经济、行政的手段代替了思想政治工作……这些都严重影响了企业思想政治工作作用的充分发挥，妨碍了企业改革和生产的发展。”针对上述工业企业中所存在的问题，戴保兴同志强调要切实加强企业各级党组织的建设，加强党组织的思想政治工作，充分调动职工的积极性，促进企业改革的深化和生产的发展。他强调，要围绕以经济建设为中心，大力宣传改革，认识改革的重要意义，积极投身改革，引导职工把力量凝聚到搞活企业，发展生产力上;要加强职工队伍建设，培养造就一支“四有”职工队伍;要加强反腐防腐教育，保证企业党政干部的廉洁;要加强企业党的建设，充分发挥党组织在企业思想政治工作中的核心作用。要进一步增强企业党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。他号召与会同志进一步增强紧迫感和责任感，认真贯彻党的十三届四中全会精神，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的方向和道路，以改革促发展，大胆实践，扎实工作，争取改革开放和生产经营的丰硕成果。
王日新同志的讲话对全市工业企业的改革作了进一步具体的阐述和说明，强调要“加大改革开放的力度”。他指出，要切实肃清资产阶级自由化思潮和动乱在我市工业企业中造成的恶劣影响。针对资产阶级自由化思潮和动乱在我市工业企业中造成的思想混乱和生产经营的困难局面，他强调：“要做好稳定思想、稳定基本政策、稳定领导班子的工作。首先要认真组织干部和职工继续深入地学习党的十三届四中全会精神，切实加强企业的思想政治工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，调动和激发大家搞好改革和生产经营的自觉性、主动性和创造性，增强主人翁的责任感。二是要坚定不移地贯彻执行十一届三中全会以来的路线和基本政策，保持政策的稳定性和连续性。一方面要毫不动摇地坚持四项基本原则，坚决克服‘一手软’的问题。另一方面要加大改革开放的力度，进一步大搞快搞搞好。”他指出：“十年来的改革是卓有成效的，国家和人民都从改革中得到了前所未有的利益。在改革开放问题上必须有一个明确的态度，坚定的立场，不能有丝毫的怀疑和动摇。各企业最为关心的厂长(经理)负责制不存在要不要的问题，而是要按照‘一个中心、两个基本点’的要求，总结经验，克服不足，进一步完善和提高的问题。对于已经下放给企业的权利，只要不与国家治理整顿的有关政策相抵触，要继续实行。有利于我市经济发展的‘四引一联’的有关优惠政策仍然算数。在反对‘官倒’，惩治腐败中要严格区别贪污受贿、奢侈腐化、以权谋私等不正之风同正常的经济活动中的正当业务接待界限，不要把经济要搞活和干部要廉洁对立起来。各企业要在坚持四项基本原则的前提下，继续放心大胆地进行各项改革，进一步把经济搞活。各级领导同志也要继续提倡务实创新的开拓精神，建立公正廉洁、敢惩邪恶、改革开放、积极进取的领导班子，以取信于民。”王日新同志要求继续“搞好滚动承包和招标承包，保持企业领导班子的旺盛活力和相对稳定。”
王日新同志还从加强企业管理，提高企业素质;大力开展“双增双节”活动，艰苦创业;挖掘资金潜力，提高资金效率;调整产品结构，确保重点和加强调度和生产组织等方面对1989年的工业工作进行了具体的部署。
戴保兴同志和王日新同志会议上的重要讲话旗帜鲜明地指出要坚持四项基本原则，坚持改革开放的方向和道路，为我市的工业工作指明了前进的方向。他们的讲话进一步明确了市委、市政府搞好工业企业改革和生产经营的方针和政策，解除了一些干部职工的思想顾虑，稳定了职工干部的思想情绪，坚定了干部职工进一步搞好改革和生产经营的决心和信心。他们的讲话在与会广大干部中产生了巨大的反响，会议进行中间与会的厂长书记等就多次针对改革和生产经营中出现的问题展开热烈的讨论，场面十分感人。会议有效调动了广大干部职工进一步搞好企业改革开放和生产经营的积极性。
三、对这次会议重要意义和深远影响的认识
这次会议对工业企业的改革不断深入，对全市经济的稳定和长远快速发展都产生了积极的影响：
1.明确并坚定了前进的方向和道路。戴保兴同志和王日新同志的讲话，使与会同志进一步认清了形势，坚决反对资产阶级自由化思潮和别有用心的少数人挑起的政治动乱。他们一致表示，一定要认真学习党的十三届四中全会文件，在政治上、思想上与党中央保持高度一致，以实际行动维护企业的稳定，维护社会的稳定。会议坚定了广大干部职工在中国共产党领导下，坚持社会主义方向和道路，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则，切实搞好改革开放和生产经营的信心和决心。会议之后，按照部署，各部门各企业党的组织建设和思想建设普遍切实加强，开展了深入细致的思想政治工作。广大干部职工决心以搞好改革开放和生产经营的实际行动，挽回资产阶级自由化思潮泛滥和动乱对我市工业企业造成的损失。
2.提高了对改革开放重大意义的认识，坚定了广大干部职工深入搞好改革开放的决心和信心。戴保兴和王日新同志有关企业改革重大意义和一系列政策性的讲话，纠正了在改革开放等问题上所存在的一些错误认识和偏见，解除了工业各部门各企业广大干部群众的思想顾虑，扫清了笼罩在他们思想上空的阴霾。政策的稳定，思想的解放，有力促进了企业各项改革的深入。会议之后，市直各单位及各县(市、区)、各企业积极落实会议精神，在加强思想政治工作的基础上，积极落实市委、市政府搞好企业的各项优惠政策，企业厂长负责制得到了进一步巩固和完善，企业承包经营责任制全面展开。据统计，当年预算内企业开展各类承包达到了97.4%。企业内部的各项改革也都顺利展开，效调动了企业干部职工的积极性，短期内企业的生产经营状况有了较大的改善。
需要指出的是，这次会议对我市工业企业的改革影响深远。广大干部职工对改革开放重大意义认识的提高，坚定不移走改革开放道路决心的增强，促使我市工业企业在改革开放的道路上不断迈出新的步伐。会议以来30年，我市工业企业的各项改革不断深入，由初期的厂长负责制到全员承包责任制以及企业内部相关的劳动、人事、工资制度的改革直至进一步的股份制改造，破产重组，企业兼并、资本资源的市场化运作等现代企业管理制度和办法的顺利实施，无不显示出这次会议的深远影响。
3.促进了企业生产经营的稳定发展
在工业工作会议精神的鼓舞下，我市工业企业认真贯彻党的十三届四中全会精神，在市委、市政府的领导下，不断深化企业内部的各项改革，改进和加强企业的思想政治工作，调动广大职工积极性和责任心，强化企业管理，推进科技进步，扭转了上半年工业生产经营的被动局面，工业生产保持了稳定的发展和经济效益的不断提高。截止1989年年底，全市乡以上工业企业工业总产值较同期增长10.3%，预算内工业企业实现利税增长22.7%，销售收入增长23.4%(其中利润增长12.3%，税收增长34.5%)，资金利税率，全员劳动生产率等也都有较大幅度提高。企业的产品结构调整取得明显效果，技术改造、新产品开发、新技术新工艺推广都取得显著成绩。
4.深度影响我市宏观经济结构调整和长期发展战略
随着我市工业战线广大职工干部认识的提高和工业企业改革的不断深化，企业活力进一步焕发，全市工业经济得到快速发展。这种不断向好的局面直接间接影响和促进了全市宏观经济结的调整，突出的表现是我市民营经济有了长足发展。截止2018年底，许昌市民营经济占经济总量的80%以上，民间投资占全社会总投资的近90%，从业人员占全市就业总量的90%以上，已成为稳增长的“主力军”、促转型的“主战场”、稳就业的“主渠道”。与此同时，国有和国有控股企业也得到了壮大和发展，全市经济更多更好更快地融入全省全国经济圈，融入经济发展大局。全市经济实力明显提升，2018全市财政收入达到了166.1亿元。我们坚信，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持改革开放的方向和道路，我市经济必将更快发展，取得更大成就。
回顾历史，让我们更加感觉到，1989年7月的全市工业工作会议的召开，是中共许昌市委、市政府高举改革开放大旗，在特殊历史时期做出了意义重大的战略决策，它进一步奠定并夯实了全市工业战线广大干部职工坚定不移走改革开放道路的思想基础，极大促进了我市工业企业改革开放的不断深入，并深度影响了全市经济的快速发展。
习近平总书记在《庆祝改革开放40周年大会上的讲话》中号召：“要高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，将改革开放进行到底”。在中国特色社会主义新时代，我们一定要团结在以习近平同志为首的党中央周围，在改革开放的道路上大步前进，争取新的更大的胜利!
