按照市委统一部署，2023年7月25日至9月12日，市委第四巡察组对市委党史和地方史志研究室进行了为期50天的常规巡察。10月13日，市委第四巡察组向我室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、室领导班子及主要负责人组织整改落实情况
室领导班子全面履行巡察整改主体责任，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，对市委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，严肃认真做好整改落实各项工作。一是提高认识抓整改。接到巡察反馈意见后，迅速召开室务会，原原本本学习市委巡察组的意见建议和有关要求，第一时间研究启动部署整改工作。10月13日，召开巡察整改动员会议，切实把思想统一到市委的指示要求上来，以强烈的政治责任和使命担当，推动巡察反馈问题改到位、改彻底。整改期间，即时专门召开会议，研究整改措施、听取整改工作汇报。二是加强领导抓整改。成立了以室主任郭汶青为组长，副主任刘文杰、王民生、总编纂张海涌为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，刘文杰兼任办公室主任，切实加强对巡察整改工作的组织领导。对全部问题分别明确牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门和完成期限，有计划、有步骤地抓好整改工作落实。三是强化措施抓整改。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，针对反馈的问题，先后召开9次室务会和主任办公会专题研究整改工作，提出58项整改任务，指导各科细化147项整改措施。定期听取各科整改工作进展情况，主要领导和分管领导及时协调解决矛盾困难，督促有关责任部门落实整改任务。四是务求实效抓整改。组织全体党员干部认真落实整改方案，全员参与整改工作，同时，做到举一反三，自查自纠存在的问题。结合整改工作，进一步理清工作思路，完善工作措施，健全工作制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，结合巡察整改要求和工作需要，新建和修订完善各类制度16项。
室主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自挂帅，靠前指挥，对整改工作亲自部署、整改问题亲自过问、整改环节亲自协调，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。一是抓学习教育，不断提高思想认识。坚持把强化理论武装作为重大政治任务，持续在强化政治意识上下功夫，不断提高党性修养。一方面，加强领导班子思想政治建设。组织领导班子理论学习中心组集中学习，落实“第一议题”制度及时学习，推动领导班子带头领学研学，进一步树牢“四个意识”，增强党性观念，切实发挥好表率作用。着力增强领导班子凝聚力。多次组织开展谈心交流活动，做到遇事勤沟通、多商量。规范议事决策程序，建立完善室务会、主任办公会等会议制度，加强沟通，推进议事决策更加民主科学。另一方面，抓实党员干部经常性学习。创新政治理论和业务学习等方式，开展集中学习和研讨交流活动10余次，狠抓学习质量，浓厚学习氛围。二是抓对账销号，确保整改措施落地。为保证整改进度和质量，多次主持召开室务会、主任办公会、巡察整改推进会，针对性地查找问题原因，对照问题逐项销号，落实整改工作。一方面，明确任务分工。牵头制定整改工作方案，逐词逐句修改整改措施，逐条逐项明确整改责任，切实确保反馈的问题件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有时限。另一方面，全员行动抓整改。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，领导干部与普通党员干部一起改，上下联动同步改，形成班子带头、骨干跟进、全员参与的整改氛围，在整改中强意识，在强意识中抓落实。再一方面，全程跟踪问效。坚持每月召开工作点评会暨巡察整改推进会，听取各科整改工作汇报，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。三是抓联络对接，自觉接受监督检查。一方面，主动联络沟通。主动畅通信息渠道，加强与派驻纪检监察组沟通联系，邀请派驻纪检监察组开展监督17次，确保监督责任落地生根，努力形成与派驻纪检监察组互促共建的良好格局。另一方面，及时报告情况。每月初将月工作完成情况、下步重点工作暨巡察整改进展情况报派驻纪检监察组，并邀请派驻纪检监察组列席月工作点评会，现场听取汇报，主动接受监督检查。四是抓统筹兼顾，协调推进各项工作。一方面，与机关党建工作结合。紧扣机关党建，充分运用“学习强国”学习平台、“三会一课”、主题党日活动，丰富活动载体，让整改工作“活”起来、党员“动”起来，党性修养提高起来。另一方面，与党史方志业务工作结合。把整改工作与年度重点工作统筹推进，以整改工作促业务工作提升、以业务工作促整改工作走实，解决好履行“存史资政育人”职责使命不到位、创先争优意识不强等问题。再一方面，与主题教育问题整改结合。坚持把巡察反馈问题的整改落实与主题教育问题整改、调查研究、推动高质量发展结合起来，整体协调推进，统筹解决好党史方志工作的瓶颈性问题、多领域的复合问题，真正使问题整改走深落实。
截至2024年1月12日，针对巡察反馈的30个具体问题细化的58项整改任务，已完成整改58项，其中立行立改1项;制定的147条整改措施，已完成整改147条。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，推动新时代党史和地方史志工作高质量发展有差距
1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实
“第一议题”制度落实不到位
（1）会议记录仅记录“第一议题”题目，无具体内容。
整改结果：完成并长期坚持
整改情况：一是修订了《中共许昌市委党史和地方史志研究室“第一议题”制度》，规范“第一议题”记录学习的详细内容和室主任的发言。二是组织综合科科长、组织委员等学习《会议记录怎么写？一起来学习》《如何撰写会议记录》《会议记录的格式和技巧》等，弄清记录重点内容及会议记录的技巧等知识，提高能力本领。三是明确党支部书记定期审查“三会一课”的会议记录，分管综合科的班子成员定期审查室务会、理论学习中心组等会议记录，截止目前，共审查会议记录4次。
（2）学习结合史志内容不紧密，未系统学习习近平总书记重要讲话精神，跟进学习不及时。如，2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上发表的重要讲话，至今未组织专题学习。
整改结果：完成并长期坚持
整改情况：一是11月17日，召开全体干部会，重新学习了习近平总书记在文化传承发展座谈会上发表的重要讲话，室主任和3名方志业务科的同志现场交流发言，结合工作，谈体会，谈认识。二是修订了《中共许昌市委党史和地方史志研究室机关学习制度》，明确对习近平总书记关于党史方志工作的最新重要论述、批示指示精神要及时跟进学习并研讨，以前的相关重要论述、批示指示精神要持续学习，每季度不少于1次。三是党支部组织委员对照新华网“习近平报道专集”栏目，梳理习近平总书记重要讲话精神学习情况，建立统计表，进行查漏补缺，促使学习安排更加有章可循。
理论学习走过场
（3）对理论学习重要性认识不够，重形不重效，撰写的心得体会多为脱离实际、内容空洞的应景文章，存在照抄照搬现象。
整改结果：完成并长期坚持
整改情况：一是修订完善《中共许昌市委党史和地方史志研究室机关学习制度》，规定每月至少一次政治理论学习采取“会前自学、会上研讨”的方式，安排1-2名党员干部结合工作交流发言，进一步端正学习态度，截止目前，已组织4次。二是11月27日，在主题教育第二期读书班开班仪式上，室主任对全体党员撰写读书班心得体会及以后各类心得体会，提出明确要求，室主任审核班子成员、班子成员审核分管领域党员干部的体会文章，坚决杜绝照搬照抄现象。三是班子成员抽查分管领域党员心得体会15篇，未发现抄袭情况。
助推党性教育有差距
（4）围绕党史学习教育和党的二十大精神学习宣传贯彻，主动担当作为不够，没有立足“编、研、宣”的行业和资源优势服务主题教育的开展。
整改结果：完成并长期坚持
整改情况：一是在《许昌年鉴2023》中，专题图片设置分目“学习二十大精神”，选用7张图片反映各单位收听收看党的二十大开幕式的盛况，在“中国共产党许昌市委员会”类目中设置分目“学习宣传贯彻二十大精神”，并用七个条目反映许昌市把学习宣传贯彻二十大精神作为首要政治任务、推动二十大作出的决策在全市落地生效的具体行动，同时，把学习宣传贯彻二十大精神贯穿在整部年鉴内，在年鉴内容里时有体现。二是在许昌党史方志网首页设置“热烈庆祝党的二十大胜利召开 深入学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏，在许昌党史方志微信公众号每篇推送文章前设置“深入学习贯彻党的二十大 为党立言 为国存史 为民修志”专题宣传图片。以党史学习教育和党的二十大精神为主题开展宣讲活动，自2023年以来到机关、企业、学校等地开展各类专题宣讲27次。在许昌党史方志网和许昌党史方志公众号醒目位置设置专题图片、开辟专栏，围绕党史学习教育和党的二十大精神进行宣传，服务党性教育。我室卫菁华的宣讲短视频《十年来 我们经历的三件大事》荣获河南省党的二十大精神基层宣讲活动优秀宣讲微视频。
（5）2021年以来，开展的114次宣讲活动班子成员均未参加，且宣讲场次逐年递减。
整改结果：完成
整改情况：一是领导班子带头，到街道、社区等地现场进行宣讲：2023年10月23日，副主任王民生到禹州市郭连镇进行主题教育宣讲；11月10日，总编纂张海涌到魏都区南关街道办事处南关商会党支部开展赠书和主题教育宣讲活动；11月28日，室主任郭汶青到郭连镇郭西社区开展主题教育宣讲活动；12月12日，副主任刘文杰为建安区榆林乡马张村党员上党课。二是围绕全市和我室中心工作、结合我市各单位实际需要，明确二十大精神学习贯彻、市委中心工作、党史学习教育等作为“订单”重点范围，制定宣讲计划。改进宣讲方式、尤其针对条件有限，不便于开展现场宣讲的情况，探索使用微宣讲、视频宣讲等方式开展宣传工作，2023年11月23日、12月25日，分别到市图书馆进行微宣讲、到军分区赠送宣讲视频光盘。三是制作宣讲情况统计表，掌握宣讲活动开展的地点、受众分布等要素，根据实际情况及时发现问题和短板，即时进行调整，确保宣讲的场次、覆盖面和效果，2023年我室共开展宣讲活动27次，改变了宣讲场次逐年递减的情况（2021年宣讲71次、2022年宣讲19次）。
2.履行“存史资政育人”职责使命不到位
“存史”紧迫感不够
（6）珍贵的志书、家谱资料仍存放在图书室普通文件柜，许昌现存最早的地方志书——明嘉靖版《许州志》三卷曾遗失两卷。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步强化史志资料管理手段，完善《书籍出入库登记管理制度》，增强书籍资料使用的规范性，维护资料的完整与安全，坚决杜绝遗失书籍的情况发生。二是结合党史方志书籍资料的整理清点工作，整理出亟需珍藏的2种5册书籍，联系市档案馆，在我室保管条件成熟之前，委托其代为保管。
（7）文献资料保存现状堪忧，史志资料随意堆放在8号楼顶层阁楼，管理无序，防火、防潮等必要措施缺失，存在较大安全隐患。
整改结果：完成
整改情况：一是为资料室铺设了地板砖、粉刷了墙面、修补了屋顶天窗，增加了书架、灭火器等，硬件环境得到极大改善，进一步提升了资料室防水防潮性能。二是建立健全《史志文献资料管理办法》，明确资料整理及分类标准，规范资料管理归档工作，建立资料保管和使用制度，进一步规范管理秩序。
（8）2021年数字方志馆建设纳入全市“十四五”规划和《许昌市2021年城乡融合发展重点任务》，至今未开展数字化转化相关工作。
整改结果：完成
整改情况：一是借助参加全国方志馆建设研讨会及培训机会，学习建设数字方志馆和对史志书籍进行数字化转化的经验，积极了解全国全省数字化转化情况，存在的问题主要集中在资金和技术层面，不具备建设数字方志馆的条件。二是由资料保管员负责，在摸清党史方志书籍底数的基础上，整理出《中共许昌市委党史和地方史志研究室需数字化转化书目清单》。三是2023年5月13日起，联合市档案馆对我室45种81册史志资料进行数字化转化；目前已在我室实现3400种6493册史志资料的数字化目录级查询。
“资政”主动性不高
（9）对史志工作“为党立言、为国存史、为民修志”的重要性认识不深刻，自我边缘化，围绕全市工作大局，为市委资政建言的主动性不够，提交的资政报告质量不高。2020年以来，向市委提交的5篇资政报告均未得到采纳，与“以史鉴今，服务大局”的内在要求有较大差距。
整改结果：完成
整改情况：一是学习交流促提升。12月21日，开展“习近平总书记关于党史方志工作和党史国史等方面的重要论述”学习研讨活动，围绕习近平总书记关于党史方志工作和党史国史等方面的重要论述，联系自身实际，深入讲认识、谈体会、话感悟，在相互碰撞中提升思想、开拓思路，增强对“为党立言、为国存史、为民修志”重要性的认识。二是深耕细作重研究。以习近平总书记关于党史方志工作重要论述为指引，提高资政研究质量，围绕高质量建设许昌城乡融合共同富裕先行试验区，分别以《习近平新时代中国特色社会主义思想在许昌的实践及其经验启示》《弘扬杨水才精神 助力乡村振兴》《许昌市城乡融合发展试验区的成效与对策》为题撰写理论文章，积极向《河南史志》《改革论坛》《霸陵论坛》等刊物投稿。其中，《立足乡镇村志高质量编修 助力乡村振兴高质量发展》12月刊发于《河南史志》2023年第5期；《弘扬杨水才精神 助力乡村振兴》12月刊发于《灞陵论坛》2023年第3期。
“育人”责任感不强
（10）在党史方志宣传教育方面结合许昌和干部群众思想实际创新推动工作力度不够。
整改结果：完成
整改情况：一是及时记录编辑许昌党史大事月记，在许昌党史方志网每月按时刊发；在《许昌年鉴（2023）》卷新增许昌市文化旅游图和民营经济类目，着重展示许昌文旅资源和骨干及中小民营企业；整理编纂许昌市及所辖县（市、区）地名来历等基本地情，并向省室报送。二是在许昌党史方志网和许昌党史方志公众号定期推送介绍许昌历史和发展实际的内容，公众号侧重以专栏形式发布许昌历史掌故、地名故事等系列，网站侧重每天发布党建和政治经济文化建设最新消息。
（11）“六进”活动发挥作用不足，常态长效开展工作不到位，覆盖面不全，2020年以来仅开展23次“六进”活动，且多以赠书代替宣讲，活动开展不扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是结合上级及我室年度工作要点，按照开展宣教工作实际需要，为改变“六进”覆盖面不全的现状，将“六进”活动提升为“党史方志文化赠书宣传活动”，新增事业单位、新经济体和社会群体等服务对象，同时充分发挥党史教育基地、村史馆、公众阅读空间等场所作用，制定《中共许昌市委党史和地方史志研究室2024年度党史方志文化服务宣传活动方案》。二是坚持以宣讲为主，结合现场赠送史志编研成果的方式，领导班子带头，大力开展党史方志文化宣传，自本次巡察整改开始到农村、社区、学校、图书馆等地开展各类宣讲活动15次。
（12）2020年10月，旨在为大众提供公共文化服务的“方志书屋”挂牌成立，巡察发现，研究室未能结合现有图书馆“方志文化展厅”等阵地进行布点，而是“布景”式地建在机关院内，干部群众知晓率低，借阅不便，今年以来仅对外借阅15人次，无法满足全市人民群众日益增长的史志文化需求。
整改结果：完成
整改情况：一是于11月23日在市图书馆二楼党史方志文化展厅增设专架，充实完善各类党史方志书籍资料，制作展厅标识牌并悬挂在展厅门口，在导引牌上增加提示展厅位置内容，便于读者定位。二是联合市图书馆于11月23日开展赠书宣讲活动，并将活动消息刊登在《许昌晨报》进行宣传，提高干部群众知晓率，为全市人民提供史志文化服务。
3.落实意识形态、法治工作不扎实
意识形态工作抓而不实
（13）政治敏感性不强，编印的《许昌党史》无连续性内资号向各机关单位发放多年。
整改结果：完成
整改情况：一是于2023年11月24日，召开室务会学习中华人民共和国国务院《出版管理条例》，提高对出版物管理的政治敏感性、严格落实管理条例的相关规定，带头牢固树立规范出版意识。二是严格落实市委巡察要求，结合省委巡视整改情况，依照国务院《出版管理条例》规定，自2023年起停办《许昌党史》，将其中宣传作用较好的内容如党史大事月记等改为在许昌党史方志网站发布。
开展风险隐患排查流于形式
（14）存在政治性固有表述错误的现象，如，2022年2月，“许昌党史网”发布文章中出现“习近平新时代中国特色社会主义理论”的错误表述。
整改结果：完成
整改情况：一是12月6日，开展专题培训，学习中央网络安全和信息化领导小组办公室《关于加强党政机关网站安全管理的通知》，从意识形态高度提醒全体人员，尤其是撰文、发文人员加强学习，及时了解宣传政策要求，把握政治类表述的正确行文方式。二是完善《中共许昌市委党史和地方史志研究室意识形态工作领导小组及办公室工作机制》，在附件中明确“更新内容审核流程”、制定“市委党史和地方史志研究室原创内容发布审批表”，要求所有转发、原创文章必须经过负责意识形态工作的人员细致把关、领导严格审批，在根源上把牢政治类表述关。三是积极对接市政府公开办、市委网信办等部门，借鉴先进经验，利用网络技术手段开展自查，筛查网站及公众号全部原创、转载文章，于8月20日之前将存在疑问的1655处表述全部定位、确认、修改完毕。
法治学习形式单一固化
（15）法治建设学习内容局限于党内法规。
整改结果：完成
整改情况：一是10月19日，结合主题党日活动，组织学习《国旗法》《国徽法》《中国共产党党徽党旗条例》。12月宪法宣传周期间，组织全员学习《宪法》，参加2023年全国互联网法律法规知识竞赛。二是11月17日至11月24日，组织全体党员干部在“法润许昌”微信公众号上，采取模拟答题的方式，学习三个部分587道题目，进一步充实党员干部法律知识。
（16）法治专题培训少。
整改结果：完成
整改情况：一是11月21日至23日，举办2023年度学习贯彻习近平法治思想专题培训，采取分专题自学、分组研讨、集体学习研讨的方式，学习《习近平法治思想学习纲要》，观看6个专家学者辅导视频，室主任和3名党员干部代表现场交流发言。二是在2024年工作谋划中，明确列出举办1次法治专题培训的工作计划，持续提高党员干部法治意识。
（17）新媒体法治宣传仅在公众号转发文章，公众参与度、融入度、知晓度不足。
整改结果：完成
整改情况：一是在第十二个国家交通安全日、第十个国家宪法日到来之际，我室于12月1日到魏都区东大办事处平安社区新时代文明实践站开展“交通安全、普法宣传”进社区活动。1名同志以“弘扬宪法文化，传承法治精神”为题，向社区党员群众分享法律知识，发放《民法典》宣传册，推介许昌党史方志微信公众号，组织在场群众扫描关注。二是先后在许昌党史方志微信公众号刊发普法微视频《预防酒驾动漫三部曲》和法治宣传海报《人人守法 法护人人》等，并制定计划，2024年起每月至少刊发1篇，持续提升普法宣传工作实效。
（二）担当尽责意识有待强化，工作作风亟需改进
1.干事创业氛围不浓
融入融合成效不够明显
（18）2022年12月31日市委党史和地方史志研究室挂牌成立以来，班子凝聚工作合力不够，干部队伍角色转变不及时，思想交流、情感融合不足，仍旧习惯于用党史研究室和地方史志编纂室两个单位割裂地看待工作、划分责任，“修史不问志，编志不言史”，各扫门前雪的情况还一定程度存在，工作质效不高，心齐、气顺、劲足的工作氛围尚未形成。
整改结果：完成
整改情况：一是11月13日，在巡察整改专题民主生活会上，领导班子深刻查找问题根源，一致认为是领导班子核心带动作用不够明显，致使班子成员之间相互了解磨合不够充分，在党史和地方史志工作的融合推动上缺乏主动担当精神，锐意创新、打破旧框框的勇气不够，推动情感融合不深入，工作人员思想融合、情感融合不够，交心交流不深入，存在“两张皮”现象。二是主任与班子成员、班子成员之间开展谈心谈话6次，并经常性沟通交流，增进了解，互相帮带，加快对新分管业务的熟悉，进一步凝聚共识。三是调整领导班子分工，副主任刘文杰分管综合科和第四研究科（方志方面）、副主任王民生分管第二研究科（党史方面）和第五研究科（方志方面）、总编纂张海涌分管第一研究科（党史方面）和第三研究科（方志方面），做到每名班子成员同时分管党史和方志两个方面的业务工作。四是加强业务培训，充分利用业务培训等时机，领导班子成员和31人次科级及以下干部分别参加了全国地方志工作机构新任负责人培训班、全国基层党史和文献部门业务骨干培训班、全省乡镇村志编纂业务培训班、全省党史三卷编写工作专题培训班、全省党史干部培训班、全国第八期年鉴主编培训班，有效推动党员干部尽快熟悉党史和方志业务，进一步促进工作思维融合。五是11月30日，开展“融合创新大家谈”活动，5个业务科各1名同志围绕党史方志业务的结合点融合点，立足岗位实际现场发言，其他同志作书面交流，在交流探讨中开拓党史和地方志融合创新的思路。六是1名原从事地方志工作的同志提拔为承担党史业务工作的科长，11名同志晋升职级。同时轮岗交流6人，确保人岗相适、交叉任职，进一步促进相互融合，激发活力。
文风学风不严不实
（19）2023年5月，全省党史和方志工作会议提出“理论武装、精品创作、队伍锻造、效能聚合、形象提升”五大工程，研究室已安排多次重点学习，部分班子成员和党员干部却全然不知。
整改结果：完成并长期坚持
整改情况：一是11月17日，组织全员再次学习省室刘汉征主任在全省党史和方志工作会议的讲话，并进行解读式传达，使各科进一步明确工作任务。二是综合科梳理讲话中的各级标题，提炼总结精神要义，于11月24日组织全体干部进行测试，全员满分通过，进一步促进每名同志熟知上级工作要求、重点任务等；三是完善《中共许昌市委党史和地方史志研究室机关学习制度》，规定每月至少组织1次会上辅导解读学习内容，引导党员干部加深对学习内容的理解领悟。截止目前，室主任分别于11月24日、12月21日、29日、1月12日，在政治理论学习后，进行辅导解读。副主任刘文杰于11月27日围绕“中国式现代化的世界意义”辅导解读。
（20）工作标准不高，低级错误频发。如，向巡察组报送的班子汇报材料落款年份为“2021年”；报送的“一把手”任免审批表信息还停留在科级干部时期。
整改结果：完成
整改情况：一是11月13日，在巡察整改专题民主生活会上，班子深刻剖析反思，一致认为“领导班子工作作风还比较漂浮，在审核材料时不够深入、不够用心，具有不可推卸的责任”。二是积极与市委组织部干部一科、信息管理科沟通，于11月30日，向市委组织部信息管理科报送了《中共许昌市委党史和地方史志研究室需更新的档案信息清单》。三是在《中共许昌市委党史和地方史志研究室制度汇编》中，明确规定以研究室名义上报的文稿需按照“文稿三级审校”要求，审校后方可上报，即第一撰稿人（撰稿人、科室负责人）初审初校，宋战凯、杨淑雯二审二校，班子成员三审三校，层层把关，确保材料质量、内容、格式等符合要求。并严格执行，近期报送的《中共许昌市委党史和地方史志研究室关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》、2023年工作总结、2024年工作谋划等重要材料均经过三审三校。
指导调研不深入
（21）缺乏“一盘棋”思想，满足于“闭门修史”，自我陶醉。
整改结果：完成
整改情况：一是及时向市直单位和各地党史方志部门发放、交流史、志、鉴编研成果，制定交流方案，确保信息互通、资源共享，积极学习先进经验，不断提高自身编纂能力。二是12月25日下午，召开史志专家研讨会，邀请三位史志专家对提升《许昌年鉴（2023）》编纂质量提出意见建议，共收到修改建议40余条。三是12月27日，分管年鉴工作领导带领第四研究科业务骨干到中共洛阳市委党史和地方史志研究室，就史志编纂、史志成果开发利用、场馆建设等进行经验交流，并现场参观洛阳市方志馆，为下一步提升年鉴编纂工作理清思路、找准方向；分别与宁波、淮北、濮阳、开封、新乡、三门峡等地党史部门取得联系，交流工作情况，学习工作经验，延伸工作深度。
（22）指导编纂主动性不够，对市直单位出版非综合性志书底数不清，未指导过县(市、区)史书和地情资料书籍编纂。
整改结果：完成
整改情况：一是摸清底数、分类统计。经过前期研判讨论，确定采用问卷调查的形式，摸清市直单位出版非综合性志书底数。11月23日，在党政通平台印发关于填报《许昌市直和驻许单位志书编纂工作调查问卷》的通知，经初步统计有42家市直单位回复，其中市教育局《许昌市教育志》、市市场监督管理局《许昌计量志》、市公安局《许昌市公安志》、河南省烟草公司许昌市公司《许昌烟草志》、许昌学院《许昌学院校史》已公开出版印刷，市民政局《许昌市地名志》计划2023年底出版，其余的市直单位没有出版非综合性志书的计划。二是召开专题业务培训。11月22日下午，通过腾讯会议形式，组织县(市、区)业务骨干40余人进行志书史书和地情资料书籍编纂培训。会上研学了江西省地方志研究院二级巡视员周慧《方志基础知识与概述、大事记的编写》和中国地方志学会学术委员会委员王晖《乡镇村志编纂方法》的课件。为了扩大培训面，建立县（市、区）业务工作微信群，坚持每周二分享史书和地情资料书籍编纂业务知识，共发32篇。
（23）县(市、区)年鉴编纂质量参差不齐。
整改结果：完成
整改情况：一是根据国务院《地方志工作条例》、中国地方志指导小组《地方综合年鉴编纂出版规定》和《河南省地方志工作规定》，结合许昌市实际，制定《许昌市地方综合年鉴编纂出版规定实施细则》。二是10月25日至27日，组织研究室各科及各县（市、区）党史和地方史志研究室30余人，以视频方式参加第八期全国年鉴主编培训班，进一步提高全市年鉴编撰工作者业务能力。三是12月1日，分管年鉴工作领导带队到襄城县地方史志编纂室调研年鉴编纂情况，详细了解编纂进度、队伍建设和质量提升等方面情况；12月5日至8日，第四研究科全体同志分别对襄城县、魏都区、鄢陵县2023卷地方综合年鉴进行审校，并书面反馈修改意见，加强对县（市、区）年鉴编纂的业务指导。
（24）调研指导少，主动作为意识不强，未对全市村史馆整体情况摸底调研。
整改结果：完成
整改情况：一是加强调研指导力度，于2023年10月至12月期间分别到禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县等地村史馆进行调研，结合之前的现场调研，摸清全市村史馆整体情况。截至2023年底，全市共建成村史馆69家、在建3家，其中，2家被省室命名为“河南省村史馆示范点”、10家被我室命名为“许昌市村史馆示范点”。二是与省室沟通，根据首批河南省村史馆示范点评选要求，结合我市村史馆实际情况，制定《许昌市村史馆示范点评选办法（试行）》，经征求意见和提交室务会讨论，定稿下发。三是组织开展首批“许昌市村史馆示范点”评选，按照《许昌市村史馆示范点评选办法（试行）》要求，于2023年12月通过场馆管理部门和县（市、区）党史部门推荐，结合现场调研情况，共评选出市级村史馆示范点10家，于2023年12月28日对第一批许昌市村史馆示范点进行了命名和授牌。
（25）2023年5月，省室下达“按打造全省精品的标准编纂段黄庄村志”任务后也仅到该村调研1次。
整改结果：完成
整改情况：一是成立《段黄庄村志》编纂工作调研指导小组。丁佳佳为组长，苏毅、王彦芳为组员，明确责任和任务。二是加大调研力度。10月9日、11月28日、12月20日调研指导小组到段黄庄实地调研指导3次，与一线编纂人员进行面对面交流，深入了解编纂推进工作，及时指导编纂过程中遇到的问题，提出切实可行意见建议11条；按照时间节点，采用电话、微信沟通方式，及时了解编纂进度，保证《段黄庄村志》的编纂工作顺利推进。三是积极与上级沟通对接。通过电话、微信向省室六处领导及时请示汇报，10月9日、11月28日、12月20日分别上报调研情况汇报3篇，受到省室六处领导的肯定与好评。通过沟通对接，及时了解上级要求和政策，更有针对性地指导《段黄庄村志》的编纂工作。
2.创先争优意识不强
精品意识树得不牢
（26）年鉴编纂工作缺乏创新，安于现状。2020年以来，党史研究工作和党史资料征编工作均未在全省评比中获奖；2021年以来，全省评选出一等及以上年鉴19部，许昌均未入选。
整改结果：完成
整改情况：一是11月下旬，多次通过电话、微信等方式，与省处相关负责人沟通请示“第九届全国地方志优秀成果（年鉴类）评审活动”的评审范围、评审步骤、评审标准、报送方式等具体要求和细节，积极参加优秀成果评审，按要求及时报送推荐申报表和样书。二是12月27日，分管领导带领年鉴编纂业务骨干，向年鉴资料收集、年鉴编纂方式方法等做法较好的洛阳市学习借鉴；积极参加国家级年鉴编纂成果评选活动，12月29日，中国地方志工作办公室通报第九届全国地方志优秀成果（年鉴类）评选结果，《许昌年鉴（2022）》获评市级全国一等年鉴，《魏都年鉴（2022）》获评县级全国特等年鉴。三是秉持“服务大局、聚焦重点、结合实际”的原则，积极撰写研究课题，并组织做好2023年度全市哲学社会科学规划课题申报，我室共报送5篇课题。四是加大改革开放以来许昌经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设等方面党史征集力度，撰写完善《许昌改革开放取得成就及其经验启示研究》等6篇党史专题文章。其中《百年许昌党组织自我革命的历程及其经验启示》12月刊发于《灞陵论坛》2023年第3期，《一个民族新村的崛起》被《许昌文史资料》采用。
征集编纂能力有欠缺
（27）征集史志资料习惯于老套路、老办法，征集力度不大，收集资料不系统、不全面。
整改结果：完成
整改情况：一是拓宽年鉴资料征集渠道，线上线下相结合，走出去和请进来相结合，《许昌年鉴（2023）》共向市直单位征稿139家、驻许单位10家、重点企业11家，线上收集网站和报刊资料4.8万字、照片260多张，与市法学会、企业家协会、保险业协会等行业协会主动联系对接，指导其提供行业发展情况资料，主动上门与胖东来商贸集团、瑞贝卡发制品公司等企业对接供稿；积极主动向个人征集家谱资料。二是加大改革开放以来许昌经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设等方面党史资料征集力度，共向29家单位征集综述材料37篇。三是及时更新党史方志书屋和党史方志文化展厅书籍、资料，并实现党史方志编研成果的数字化目录级查询，活化书籍资源使用途径，加大资源共享力度，拓展公共文化服务空间。
（28）2020年以来仅征集各地综合年鉴58种，与我省先进地市相差甚远。
整改结果：完成
整改情况：一是积极主动联系各地党史方志部门，目前已与北京、吉林、海南等地建立了良好的长期书籍资料交流关系，本年度已征集各地各类年鉴24种45册。根据交流情况和实际需要，制定《年度综合年鉴征集交流计划》。二是对2023年出版的精品年鉴进行统计，按照编研业务需求，克服编纂部门多在基层、查无联系方式等不利条件主动查找对接，已征集到2022卷最新精品年鉴15种16册。
（29）组织编纂工作标准不高，对供稿单位提供稿件的质量把关不严，无甄选、修改、审核意见。
整改结果：完成
整改情况：一是拟制完善《许昌年鉴（2024）》征稿通知，在稿件撰写、表格设置、照片质量、人物资料、保密审查等方面，对市直各单位、各县（市、区）供稿内容做出具体要求。二是规范征稿、编纂、印刷流程，根据《地方志工作条例》《地方综合年鉴编纂出版规定》及《补充规定》要求，制定《许昌年鉴》审校制度，初审由责任编辑负责，复审由责任总编负责，终审由有关史志专家召开终审会，形成终审意见，明确稿件征集、编纂等环节的甄选、审核程序。三是为提高年鉴编纂质量，于12月11日印发《许昌年鉴（2023）》卷审稿通知，向110家单位返稿审校，截至2023年底，收到各单位反馈意见150多条，为年鉴质量再上新台阶打下良好基础。
史志理论研究水平不高
（30）2020年以来，公开发表的理论研究文章仅1篇，没有拿得出、叫得响、传得开的高质量史志研究成果。
整改结果：完成
整改情况：一是明确研究课题。结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕各科职能，经过研讨交流，制定研究课题。二是充分调查研究。10月9日室主任郭汶青带领全体党员到长葛市增福镇段黄庄社区开展调研活动。10月17日，副主任刘文杰、总编纂张海涌到鄢陵调研。10月23日，副主任王民生到禹州市郭连镇调研。12月1日副主任刘文杰带队到襄城县调研年鉴编纂情况。形成调研报告，向社科联报送调研成果4篇。三是转化刊发理论研究文章。分别在《河南史志》2023年第4期发表《精益求精 创新提质——许昌市扎实推动年鉴高质量出版》史志理论研究文章，第5期发表《立足乡镇村志高质量编修 助力乡村振兴高质量发展》史志理论研究文章，完成了每年发表不少于2篇理论研究文章的目标任务。
3.履职能力不够过硬
统筹组织能力不强
（31）对上汇报沟通不深入，了解业务政策滞后。
整改结果：完成
整改情况：一是11月8日，室主任郭汶青带领全体班子成员赴省委党史和地方史志研究室汇报工作，郭汶青从机构融合、干部队伍建设、巡察整改、史志编研等方面汇报了近期主要工作以及下步工作安排。省室主任刘汉征、副主任高东海、张守四听取汇报，刘汉征提出了相关要求和工作建议。二是制作省市县党史方志部门通讯录，收录省室领导和各处负责人、省辖市和许昌各县（市、区）党史方志部门主要负责人联系方式，方便上下沟通，横向交流。三是建立对上汇报沟通机制，每月至少与省室联络1次。综合科和第五研究科共同于11月2日与省室综合处、二处、八处对接，了解网上展览馆建设事宜，11月7日与省室综合处对接前往省室汇报工作事宜，11月29日与省室综合处对接，了解省室领导班子最新分工，12月7日与省室综合处联系，了解省室2024年工作打算；第一研究科于11月2日与省室二处对接申请借阅中研院曲院长授课视频事宜、11月14日与省室一处对接许昌党史大事记事宜；第二研究科于10月31日、11月24日与省室三处电话联系，汇报口述史工作进展情况，报送口述史文稿，12月11日，与省室三处联系，交流2024年工作打算，12月19日、26日，与省室三处交流市委书记口述史工作；第三研究科分别于10月9日与省室六处汇报《段黄庄村志》编纂工作进展，11月16日与省室六处协调各种培训资料，12月25日对接省五处《河南简志》资料搜集报送；第四研究科于11月28日与省室七处对接第九届全国地方志优秀成果（年鉴类）申报表和书籍邮寄相关事宜，12月7日，与室主任一同到省室七处汇报近期年鉴工作进展，并沟通地方志优秀成果评审相关事宜；第五研究科于8月8日与省室八处沟通《许昌市村史馆示范点评选办法（试行）》制定相关要求，9月14日协调领取《河南省志》散装书203册，补齐全套省志2套，补充现有藏书资源，11月27日争取中华版本报送名额8个。 12月18日，五科与省室八处对接新中国成立前，我市元代家谱征集情况。
（32）对下沟通指导不及时，业务不精不透，评选审核把关工作不扎实。如，2023年，研究室指导“杨水才纪念馆”申报省级党史教育基地，因业务不熟、政策不清，没有搞清并指导场馆落实上级关于“扩建场馆必须报中央审批”的政策要求，导致“杨水才纪念馆”未能入选。
整改结果：完成
整改情况：一是开展专项业务培训。11月22日，集中开展全市党史史志业务培训，县(市、区)党史部门分管党史的领导、业务骨干和我室各科人员20余人参加，研学中央党史和文献研究院院长曲青山《学好党的创新理论，做好新时代党史和文献工作》的报告；学习《河南省革命文物保护条例》，强调了解把握其中相关规定，更好地开展新民主主义革命时期党史研究和审核把关省、市党史教育基地相关内容。二是建立动态调整机制。根据省室对河南省中共党史教育基地评选的最新要求，结合许昌实际，12月5日制定完善《许昌市中共党史教育基地评选命名管理办法》。规定每两年依据省室有关河南省中共党史教育基地的评选条件，结合工作实际，及时修订完善《许昌市中共党史教育基地评选命名管理办法》，严格审核把关，做好省级党史教育基地的申报工作和市级党史教育基地的评选命名工作。三是加大调研指导力度。11月10日，室主任郭汶青到建安区调研党史教育基地等情况，要求县级党史方志部门学深悟透场馆建设相关政策要求，强化审核把关，提升党史教育基地申报材料整体质量。12月18日，总编纂张海涌到长葛市开展业务指导，并主持召开座谈会，就长葛烈士陵园展陈内容、布展大纲，逐项进行审核把关，针对涉党史内容提出详细具体的修改建议。
攻坚克难劲头不足
（33）收集编辑改革开放以来地(市)委书记文献资料、回忆资料工作存在畏难情绪，持续跟进不够，工作仅停留在大事记资料的搜集方面。
整改结果：完成
整改情况：一是积极向上汇报工作、争取支持。10月31日、11月15日、11月24日，先后与省室三处电话联系，汇报口述史工作进展情况，报送口述史文稿。同时，按照省室要求，协助省室补充完善1篇口述文稿。二是充分调动相关单位积极参与、形成合力。加强与市委老干部局联系，完善口述对象基本信息；加强与档案部门联系，查找我市部分已退休地厅级干部既存档案资料；与市政府办、市政协、市关工委等部门沟通联系，起草递交《关于向老领导征集改革开放口述史文稿的函》，共征集到3本老干部回忆书籍，整理4篇离退休地厅级老领导口述文稿，并将全部已整理的文稿进行反馈，征求本人及家属意见。三是认真做好口述史访谈服务工作、主动作为。拟订改革开放口述史采访提纲，并先后于10月24日、25日登门拜访了解情况的我室离退休老干部方文亮、老干部局退休干部金和敏等人，摸底撰写过回忆文稿或回忆书籍的地厅级老领导情况。同时，指导县市区开展改革开放口述史工作，共征集到2篇离休地厅级老领导口述文稿。
（34）2023年4月，河南历史网上展馆上线后，研究室发文启动我市党史方志网上展览馆建设，但目前该项目仍处于停滞状态。
整改结果：完成
整改情况：一是经与省室负责河南历史网上展馆工作的综合处、二处、八处对接，了解到省室不要求地级市进行网上史馆建设，且省馆建设系委托第三方进行，技术支持等建设费用102万，远超我室实际建设条件。二是于11月24日召开室务会，由第五研究科汇报沟通联系情况，由综合科汇报具体建设费用和技术要求，提交会议讨论后，经领导班子集体研究决定，停止我市党史方志网上展览馆建设工作。
（三）履行管党治党政治责任不到位，干部队伍建设有短板
1.落实全面从严治党“两个责任”不够有力
主要负责同志管党治党第一责任人意识不强
（35）没有把全面从严治党抓在经常、融入日常，工作不够大胆，瞻前顾后，推动研究室凝聚工作合力不够，面对单位存在的创先争优意识不强、履职尽责不力、攻坚克难劲头不足等问题，办法不多。
整改结果：完成
整改情况：一是印发《中共许昌市委党史和地方史志研究室规章制度汇编（试行）》，建立完善各项规章制度16个，细化各项管理举措，进一步加大用制度管人理事力度，从严抓日常管理。二是组织各科深入学习“三定”规定，并依据工作职责，制定各科分工明细表，确保各项职责具体到人。三是建立挂账销号制度，修改《中共许昌市委党史和地方史志研究室公务员平时考核表》，增设“重点工作完成情况”“分管领导评价及考核等次建议”“主要领导意见”栏，对重点工作实施自评、分管领导评价、主要领导审签机制，确保工作任务按时按量完成。
班子成员履行“一岗双责”不到位
（36）政治敏感性不强，大局意识欠缺，以上率下作用发挥不够，对分管以外的工作关注不够。对党员干部日常管理“宽松软”。
整改结果：完成
整改情况：一是在月点评会制度中，明确规定“班子成员对分管领域以外工作提建议”，11月8日月工作点评会上，副主任刘文杰对第五研究科党史方志图书展示工作提出工作建议、总编纂张海涌对第四研究科年鉴编纂提出工作建议。12月6日月工作点评会上，副主任刘文杰对第二研究科关于党史三卷编写的拟在省有关会议发言材料提出建议，副主任王民生对综合科年度工作总结和明年工作谋划提出建议，总编纂张海涌对第四研究科《许昌年鉴（2023）》审校提出建议。1月5日月工作点评会上，副主任刘文杰对第一研究科《市委工作纪事》编纂提出建议，副主任王民生对提高年鉴编纂质量提出建议。二是在《中共许昌市委党史和地方史志研究室公务员平时考核办法》中，新增“分管领导每月至少到分管科不定期检查2次，主要领导至少到各科不定期检查1次，查看工作纪律执行情况”要求，领导班子成员推门检查30余次，严查工作纪律。健全完善《中共许昌市委党史和地方史志研究室公务员平时考核办法》和月点评会议制度，对照每月工作安排挂账销号，增加对重点工作完成情况的检查评估，以推动工作落实牵引日常严格管理。
派驻监督成效不明显
（37）派驻纪检监察组对党史和地方史志研究室情况掌握不全面。
整改结果：完成
整改情况：一是了解原市委党史研究室和原市地方史志编纂室曾受到处理处分人员的情况，并对3名同志跟踪回访，进行廉政谈话；二是10月27日，派驻纪检监察组组长白岩以《践行“三个务必”做忠诚自律担当的新时代党办人》为题，为全室党员干部上廉政党课。三是审议研究室新修订建立16项制度，提供意见建议2条。
（38）风险点排查不深入。
整改结果：完成
整改情况：一是积极参加室务会会议、主任办公会16次，监督干部调整、大项资金支出等“三重一大”事项决策。坚持每月听取工作汇报，主动监督。开展驻点监督，到研究室现场办公一周，全面监督检查。每周主动与综合科沟通，了解组织人事、财务支出等工作，做到从事前、事中到事后进行全流程监管、全时段纠偏，及早发现问题、研判分析处置。二是向市委党史和地方史志研究室发送提醒函，监督指导研究室排查关键岗位、关键环节、关键人员廉政风险点30个，制定防控措施30条，对廉政风险防控工作进行监督检查，督促廉政风险防控工作落到实处。
（39）“探头”作用发挥不明显，缺乏有效监督，2019年以来研究室先后3名领导干部受到党纪政务处分，针对马木旺违规违纪等典型案件处理结果不清楚，对研究室的政治生态缺乏精准研判。
整改结果：完成
整改情况：一是突出问题导向，紧盯本次巡察反馈问题整改，每周主动到研究室监督检查，查看反馈问题处置是否及时、制度建设是否完善、落实整改措施是否有力等情况，每月参加研究室月工作点评会暨巡察整改推进会，听取研究室整改进展情况和月工作完成情况，进行全面监督、跟踪监督。二是加强沟通对接，与市委党史和地方史志研究室领导班子就党风廉政建设和反腐败工作情况进行沟通交流，12月26日，参加室务会会议，会同其领导班子专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，审议2023年党风廉政工作总结及2024年工作谋划。三是主动靠前监督，与综合科和分管纪检工作的班子成员定期互通信息，就作风建设、廉洁风险等交换意见3条，促进“两个责任”同频共振、同向发力。
警示教育走过场
（40）开展警示教育遮遮掩掩，2021年地方史志编纂室召开支部组织生活会通报《关于给予金焕芝同志警告处分的决定》时，仅3名支部委员参加，未达到“处理一人，警示一片”的效果。
整改结果：完成
整改情况：2023年11月24日，召开全体干部会，总编纂张海涌传达《关于给予金焕芝同志警告处分的决定》，室主任郭汶青和6名党员干部代表围绕案例谈体会认识。
2.党建工作责任制落实不够到位
党建引领作用发挥不充分
（41）抓党建促史志事业发展作用不突出，谋划部署党建工作贴近单位实际不够，2023年召开9次支委会，仅有1次涉及到业务工作。
整改结果：完成
整改情况：一是2023年12月20日，召开支委会研究，探讨机关党建促史志事业发展的创新举措，审议通过《关于进一步推进机关党建和党史方志工作融合发展的实施意见》《中共许昌市委党史和地方史志研究室党支部委员会会议制度》。二是11、12月和2024年1月，均召开支委会研究主题党日活动，并专项研究“党建+党史方志”工作，10月份主题党日到中共长葛组诞生地纪念馆、长葛市增福镇大户陈村史馆、长葛市增福镇段黄庄村史馆等地开展“追忆先烈 汲取力量 奋勇前行”活动，接受红色教育，开展业务工作调研。11月份主题党日开展“融合创新大家谈”活动、组织全体党员干部学习中共党史和文献研究院院长曲青山《学习好党的创新理论，做好新时代党史和文献工作》，12月份主题党日围绕习近平总书记关于党史方志工作和党史国史等方面的重要论述开展研讨，3名党员代表现场发言，增强对“为党立言、为国存史、为民修志”重要性的认识。1月份到市党史党建馆，开展“主题教育收好官 机关党建开新局”活动，接受红色教育，开展业务工作调研，组织“习近平文化思想”专题学习，学习习近平文化思想和中共中央党史和文献研究院院长曲青山《学习习近平文化思想》理论文章，传达全市宣传思想文化工作会议精神，指导业务工作实践。
党建业务融合不够
（42）党建与业务结合不够紧密，融合程度不够深，五星支部创建与“存史资政育人”主业主责结合度不高，品牌特色不够突出。
整改结果：完成
整改情况：一是12月21日，召开支委会研究，审议通过《中共许昌市委党史和地方史志研究室“五星”支部创建措施》，明确一个目标，两个结合点和三个重要载体。二是把支部活动融入红色场馆调研、乡镇村志编修等业务工作，9月22日，到省中共党史教育基地许昌革命烈士纪念馆开展“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”主题党日活动并调研，10月9日到中共长葛组、长葛市增福镇大户陈村史馆、长葛市增福镇段黄庄村史馆等地开展“追忆先烈 汲取力量 奋勇前行”主题党日活动并调研市中共党史教育基地和村史馆建设情况，12月22日到许昌市博物馆开展“走进博物馆感受许昌文化魅力”主题党日活动，1月到市党史党建馆开展“主题教育收好官 机关党建开新局”主题党日活动，调研学习红色红化和中华优秀传统文化，使党建与业务工作相互促进。
3.组织人事制度执行不到位
民主决策质量不高
（43）“三重一大”事项未严格执行末位表态制，不显示讨论过程，以“一致同意”代替表决意见。如，2021年4月，讨论《我的初心岁月》等书籍的印刷询价结果时，时任“一把手”未执行末位表态。
整改结果：完成
整改情况：一是11月13日，召开室务会，集体学习《中国共产党党组工作条例》，班子成员研讨发言，进一步提高民主集中制执行的规范性。二是修订室务会会议制度，明确规定“一把手”必须执行末位表态。三是副主任刘文杰对综合科负责会议记录的同志进行批评教育，组织综合科负责会议记录的3名同志学习《“三会一课”会议记录指导手册》《如何去记会议记录？》《机关实务小技巧 ——会议记录应该怎么记？》《党支部14种会议记录格式+标准》等文章，规范各类会议记录。
（44）2020年，针对尚猛同志“平时考核奖发放”问题，先后召开4次支委会研究未果。
整改结果：完成
整改情况：一是立即调查核实，经查，2020年12月3日，原许昌市地方史志编纂室召开支委会，研究尚猛同志是否参与平时考核问题，最终决定“从7月免职处理结果下达第二个月起，不再参加平时考核，之前发放的8、9两个月平时考核奖应予以退回”，但最终又以派驻纪检监察组“按照有关规定办理，若没有正式文件规定停发，可按就高不就低原则按时发放”意见执行。该问题于2020年已有结果，不需要现任领导班子重新决议。二是11月13日，在巡察整改专题民主生活会上，班子深刻剖析反思，一致认为要强化责任担当。尚猛同志“平时考核奖发放”问题4次研究未果，一定程度反映了原地方史志编纂室支委会老好人思想作祟，怕得罪人，是不敢担当的显著表现。“三重一大”事项决策在依法依规的基础上，要敢说敢讲，勇于打破利益藩篱，捕捉机遇、抓住机遇、创造机遇，不断提升集体民主决策能力和质效。三是12月26日，召开室务会会议，研究出台《中共许昌市委党史和地方史志研究室领导班子议事规则及“三重一大”集体决策制度》，对决策内容、决策程序、监督检查等作出规范，明确23项具体条款，进一步提高议事决策质效。
选人用人满意度不高
（45）2022年度综合考核选人用人工作满意率全市市直单位排名倒数第二，“一把手”被市委组织部约谈。
整改结果：完成
整改情况：一是11月13日，召开室务会会议，集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》并谈体会认识，加深领导班子熟悉干部人事政策。二是11月17日，在月工作点评会暨巡察整改推进会上，传达学习《许昌市公务员职务与职级并行制度实施方案》等，班子成员分别发言表态，表示营造良好的干部选拔任用环境的决心。三是在深入了解干部的思想状况和工作实绩的基础上，开展干部调整工作，坚持公道正派、注重实绩、群众公认，不唯票、不唯龄、不唯资历的选人用人导向，2023年12月提拔科长1人、晋升一级主任科员4人、三级主任科员3人、四级主任科员2人。
（46）巡察期间，收到2封反映“公务员考核不民主、不透明、不公开”问题的信访件。
整改结果：完成
整改情况：一是2023年10月19日、26日，开展“树立和践行正确政绩观”教育，集体学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，观看《党员干部怎样坚持正确政绩观》《错误政绩观系列动画》等视频，根据所学所思所想所悟，组织集中交流，引导干部正确对待利益得失。二是结合日常工作，班子成员与分管领域党员干部经常性谈心谈话，进一步了解干部思想动态，排解思想误区。三是修订完善《公务员平时考核办法》，将平时考核结果作为确定公务员年度考核等次的重要依据，并规定不得评为“优秀”等次的情形。
用人随意任性
（47）2020年，原地方史志编纂室主要负责同志对四级主任科员谭朝晖不满，安排其主要负责收发报纸长达一年。巡察了解，谭朝晖为北京大学全日制研究生，业务能力也得到同志们一致认可。
整改结果：完成
整改情况：一是谭朝晖担任主要编辑的《许昌年鉴（2022）》荣获市级全国一等年鉴，取得《许昌年鉴》创刊24年来的最高荣誉，充分发挥了谭朝晖同志的特长优势。二是11月13日，在巡察整改专题民主生活会上，班子深刻剖析反思，一致认为要加强权力制约，该问题一定程度暴露“一把手”权力失控、领导干部任性随意。这不仅损害了领导干部的声誉和公信力，更是对人才的不尊重和浪费。2023年12月，研究出台《中共许昌市委党史和地方史志研究室领导班子议事规则及“三重一大”集体决策制度》《中共许昌市委党史和地方史志研究室领导班子内部监督制度》，加强对“一把手”的监督制约，避免“一言堂”和权力失管失控。三是修订完善公务员平时考核办法，在《中共许昌市委党史和地方史志研究室公务员平时考核表》中增设“重点工作完成情况”，分管领导和主要领导审阅后签批意见，及时掌握干部思想动态、履职情况等第一手动态资料，为全面准确了解干部提供支撑。
干部管理能力欠缺
（48）针对单位干事创业劲头不足的现象，班子未从正面引导干部队伍树立正确的政绩观，而以干部没有得到提拔为由推脱，存在不敢管、不会管的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是开展“树立和践行正确政绩观”教育，2023年10月19日集体学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，观看《党员干部怎样坚持正确政绩观》《错误政绩观系列动画》等视频，全员撰写心得体会。26日，组织集中研讨交流，6名同志现场发言，进一步促使干部树立正确政绩观。二是挖掘离休干部马金钟先进事迹，在全市党史方志系统印发《关于开展向马金钟同志学习活动的决定》。12月21日，开展“学习身边榜样”活动，组织全体干部学习马金钟同志“坚定信念，一心跟随共产党”“无私奉献，党叫干啥就干啥”“牢记使命，终不忘初心本色”的先进事迹，引导党员干部对照先进找差距，不断激发干事创业热情。三是12月26日，召开室务会，研究审议《中共市委党史和地方史志研究室激励干部担当作为干事创业的若干措施》，制定5个方面、13项措施，进一步激励干部忠诚干净担当。
（四）巡察反馈问题整改落实不到位
（49）党史教育基地申报审核把关不严
整改结果：完成
整改情况：一是加强与上级业务处室的沟通对接。10月24日至27日，参加全省党史干部培训班，利用培训班分组讨论的时机，与省室副主任李海民以及商丘、南阳、漯河、济源等地（市）就党史教育基地评选管理等进行沟通交流、学习借鉴。10月、11月，多次与省室二处处长电话联系，了解学习省室关于中共党史教育基地评选命名管理的相关办法。12月19日至20日，利用参加省室举办的全省党委工作纪事编纂培训会议的机会，向省室副主任李海民、一处处长、副处长等汇报工作，进一步对接沟通相关业务事宜。二是修订完善《许昌市中共党史教育基地评选命名管理办法》。结合许昌实际，草拟《许昌市中共党史教育基地评选命名管理办法》（征求意见稿），征求各县(市、区)党史方志部门意见后，12月5日制定印发《许昌市中共党史教育基地评选命名管理办法》，强化制度规范。同时，开展第四批许昌市中共党史教育基地评选命名活动，对县（市、区）推荐申报的5家单位，经推荐申报、严格初审、实地考察、室务会研究，决定命名其中2家单位为第四批许昌市中共党史教育基地。12月28日，在召开的第一批许昌市村史馆示范点和第四批许昌市中共党史教育基地授牌仪式上，对命名的2家第四批许昌市中共党史教育基地授牌，室主任郭汶青在讲话中对严把审核关作出明确要求。
（50）史志资料管理不善问题
整改结果：完成
整改情况：一是将党史和方志资料进行集中统一整理，明确第五研究科负责资料工作的一名同志作为管理员，进行清点、分类、保管。二是实施书库改造工程，购买书架12组，自2023年12月4日改造工程初步完成后，合理安装、摆放书架、书柜31组，对所有库存书籍进行清理，归类摆放我室印制书籍46类9550册，分类上架书籍5000余册。
（51）对基层指导督导不到位。如，七届市委巡察指出“建安区党史资料一卷、二卷编纂为零，长葛市仅编纂党史资料一卷”问题，本轮巡察发现研究室对基层指导调研不深入，各县(市、区)编纂水平参差不齐，各自为战的局面没有得到有效改善，建安区党史二卷仍未印刷出版。
整改结果：完成
整改情况：一是召开座谈会。11月10日，由郭主任带队到建安区党史方志部门开展调研，听取建安区党史二卷工作进度，针对中共党史出版社的审定意见提出建议，指导建安区列出时间表、明确责任人。二是开展“送培训下基层”活动。11月23日，科室3名同志分别围绕党史正本编写、口述史工作开展和党史专题研究对建安区党史方志全体同志进行业务培训，并将3期《许昌党史三卷与口述史工作交流》亲自交与建安区党史方志部门，帮助基层人员进一步提升业务素质能力。三是根据省委办公厅《关于编写省、市、县（区）中共党史第二卷的通知》（厅文〔2006〕16号）中“各县（市、区）党史第二卷报市委党史部门审查后，再由县（市、区）委审定方可批准出版”的相关要求，我们已于2022年3月31日将审查稿及审查意见反馈至建安区委办公室，并于2023年11月9日对建安区党史方志部门下发了《关于加快推进<中国共产党建安区历史（第二卷）>出版印刷工作的函》，督促其加快推进出版印刷工作。目前，建安区党史二卷文稿已符合出版要求，资金到位后即可出版印刷。
（五）问题清单中反馈的问题
1.政治敏感性不强
（52）巡察期间，批准一名科级干部休探亲假20天。
整改结果：完成
整改情况：该问题巡察期间已完成整改，整改情况如下：一是通知该同志立即中止休假，退票改签，迅速返回工作岗位。8月21日晚该同志已按要求返许，并参加了22日的巡察谈话。二是对相关工作承办人进行批评教育，要求其加强学习，准确把握巡察工作纪律，全面落实各项要求，坚决杜绝类似问题发生。三是领导班子集体反思，端正态度，明确要求在不影响巡察工作的前提下才可请假。四是为落实好国家休假制度要求，保障职工休假权益，该同志未休完的应休探亲假时间，巡察结束后已安排其补休。
2.财务管理不规范
（53）11.3万元公用经费预算时未正确分类导致印刷费用显示列支公务接待费。
整改结果：完成
整改情况：一是经核实，“11.3万元公用经费预算时未正确分类导致印刷费用显示列支公务接待费问题”系财政局财务系统发生的错误，并且已在2022年支出经费时已纠正。二是12月份，编制2024年度预算时，采取双人审核，未发生同类错误。
（54）报销差旅费审核把关不严，购买车票未使用公务卡，报销凭证不全。
整改结果：完成
整改情况：一是11月24日，组织全体人员学习《许昌市市直机关差旅费管理办法》，确保每名干部都熟悉差旅费报销规定。二是向中国建设银行提交4名同志的公务卡申请手续，正在办卡过程中。三是完善《中共许昌市委党史和地方史志研究室后勤服务保障制度》，依据上级文件精神，修订差旅费管理办法，明确提出“住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。确有特殊原因不能刷卡消费的，工作人员需写明情况，经单位主要负责人签字同意后方可报销”的规定。
（55）固定资产未批先买，录音笔、办公沙发等未录入资产系统。
整改结果：完成
整改情况：一是全面清查现有固定资产，录音笔、办公沙发等未录入固定资产系统的资产目前已入账。二是副主任刘文杰对财务人员提醒教育，要求吸取教训，今后严格按照会计制度要求及时办理相关业务。三是严格执行固定资产管理规定，编制2024年度固定资产预算并于12月6日经室务会研究决定，坚决做到不经批准决不购买。
3.党内政治生活质量不高
（56）主题党日活动形式单一、内容枯燥，没有结合实际丰富“自选动作”，吸引力不够。
整改结果：完成
整改情况：一是10月22日，室党支部联合市中心医院专家组成义诊医疗专家团队，到禹州市郭连镇郭西社区进行“爱在金秋，情暖重阳”健康义诊活动，开展为民服务的“主题党日”活动。9月22日，到省中共党史教育基地许昌革命烈士纪念馆开展“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”主题党日活动并调研，10月9日到中共长葛组、长葛市增福镇大户陈村史馆、长葛市增福镇段黄庄村史馆等地开展“追忆先烈 汲取力量 奋勇前行”主题党日活动并调研市中共党史教育基地和村史馆建设情况，12月22日，组织全体党员干部前往许昌市博物馆开展“走进博物馆感受许昌文化魅力”专题调研学习活动，使党建与业务工作相互促进。二是修订完善《中共许昌市委党史和地方史志研究室“三会一课”制度》，规定“支委会每月研究安排主题党日活动时，必须结合党史方志工作实际，安排1个‘自选动作’”，发挥好主题党日促进基层党支部建设的重要载体作用。截止目前，10至12月主题党日活动，共安排了5个“自选动作”。
（57）组织生活会流于形式，对照检视“自我欣赏”，排查问题浮在面上，以工作建议代替批评意见，相互批评没有“辣味”。
整改结果：完成
整改情况：一是班子成员巡察整改民主生活会发言材料均经室主任审核把关，领导班子对照检查材料经室务会集体研究讨论。11月13日，派驻纪检监察组组长白岩列席巡察整改民主生活会时指出：“这次民主生活会批评和自我批评辣味十足，提的批评意见和建议不空不虚，都点到了具体工作。”二是根据市委主题教育领导小组办公室通知要求，于2024年1月12日召开主题教育专题组织生活会，所有党员发言提纲均会前报党支部书记、室主任审核检查。开展批评指出的问题准确、有“辣味”，符合实际。
4.档案管理不规范
（58）人事档案审核把关不严，存在入党志愿书日期涂改且前后不一致，缺少相关经历证明材料等问题。如，尚猛入党志愿书申请日期为2001年，发展对象登记表提交志愿书时间为1998年，前后不一致，且涂改模糊。岳照宇档案中缺少入团志愿书。
整改结果：完成
整改情况：一是立即调查核实情况，经核实，岳照宇档案中缺少入团志愿书系原部队档案转递过程中遗失，于2009年7月由其服役单位原联勤第三十三分部政治部干部科出具了证明并存放在档案中。尚猛入党志愿书申请时间涂改经证实系其在许昌市体育运动学校工作时审核把关不严所致，已由尚猛写出书面情况说明，存入其人事档案。二是结合许昌市干部人事档案专项审核“回头看”工作，对全体科级以下干部人事档案进行了专审。
三、下一步整改工作安排
我室巡察整改各项工作任务顺利推进，有效落实，取得了一定成效，但与上级的要求还有差距，尤其是一些深层次的问题，易反弹复发的问题、多领域的复合问题等，长效治理、治标治本的创新手段还不多。下一步，对已经取得阶段性成果的，注重打好持久战。对表现不明显的问题坚持举一反三，防微杜渐，健全完善有关制度措施，不断增强政治意识、形象意识、责任意识，把隐患苗头消灭在萌芽状态，努力构建风清气正的政治生态。
（一）进一步提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，进一步深刻认识巡察工作的重大意义，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的重要内容和抓手，切实履行主体责任，不断提高政治站位和政治觉悟，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务扎实、廉洁自律的党史方志工作队伍。
（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，进一步认清全面从严治党的重要意义，坚持问题导向，坚持层层负责，坚持传导压力，不断推进党史学习教育常态长效，巩固拓展好主题教育成果，严格执行各项规章制度，推动作风建设常态化，切实增强管党治党责任感使命感，切实把全面从严治党主体责任扛起来，推动新时代党史方志工作高质量。
（三）进一步强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对深层次的、需要久久为功的问题，举一反三，紧盯不放，务求实效。
（四）进一步健全长效机制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。
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