突破“三八线”，进军汉城，是中国人民志愿军第三次战役的目标。
“联合国军”在遭到志愿军第一、第二次战役打击以后，全线崩溃，被迫撤至“三八线”附近地区转入防御。此时，英、法等参战国主张战争在“三八线”停下来，但美国从其全球战略出发，决意重新考虑对朝鲜战争的军事战略和政治方针。在军事上，美第8集团军司令李奇微部署了一条从临津江至“三八线”的总战线。将13个师另3个旅约20万兵力，布防在横贯朝鲜半岛250多公里正面、60公里纵深的防线上。将南朝鲜军为主设置在第一道防线上，“联合国军”设置于第二道防线，并将大部他的美、英军集结在汉城周围和汉江南北地区的交通要道上。造成了能守则守，不能守则南撤的态势。在政治上，美国则提出先停火后谈判，企图诱使志愿军停止于“三八线”以北，为“联合国军”组织新的进攻创造条件。美国总统H
