今年是中国共产党成立100周年(2021年)，在这无比重要的日子里，我们回顾历史，畅想未来。1977年许昌工商成立、1979年许昌物价局成立、1986年许昌质检成立、1996年许昌知识产权局成立、2001年许昌药品监管局成立(均为市场监管职能范围，以下统称为市场监管部门，不再分列)，五大部门的法定职能分分合合、合合分分，最终，2019年1月，许昌市市场监管局成立，结束了各自为战，九龙治水的格局，开启了市场监管事业发展的新篇章。过去的几十年，五大部门与改革开放同行，与时代发展同步，国徽头上戴，重任肩上挑，谱写了砥砺奋进的壮丽诗篇。这不平凡的几十年，是市场监管坚持改革开放、与时俱进的几十年，是充分发挥职能作用、为我市改革发展作出历史贡献的几十年，是自身建设不断加强、建设许昌市场监管生力军的几十年，是不懈探索实践、积累宝贵经验的几十年。
一、几十年砥砺奋进。谱写了为我市经济社会发展作贡献的光辉史诗
几十年来，全市市场监管部门始终坚决贯彻执行党的路线方针政策，始终坚决贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全市中心任务，解放思想，开拓创新，勇于担当.奋发有为。在我市高质量发展的各个阶段发挥了重要作用，为我市经济社会发展作出了历史贡献。
(一)积极发展个体经济，为我市社会主义市场经济建立作出了历史贡献
发展个体工商户和集贸市场是市场监管部门改革开放早期的重要工作。改革开放初期，对要不要发展、怎样发展个体工商户还存在认识误区和偏见。1979年2月.原国家工商行政管理局恢复建制的第一次局务会，就决定向中共中央、国务院提交报告.建议各地可以根据市场需要，批准个人从事个体劳动。这是改革开放以来.党中央、国务院批转的第一个有关个体经济的报告，为个体经济的发展开了“绿灯”。几十年来，市场监管部门提出了一系列鼓励支持和引导个体私营经济发展壮大的政策举措.是民营经济发展的有力推动者和重要见证者。全市个体工商户由1978年底的299户增长到2020年8月的22.27万户。私营企业由1978年底的0户增长到2020年8月的8.26万户。个体私营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。
1978年全国农村集贸市场很多被关闭，许昌也不例外。城市农副产品市场基本被取消。1979年4月国务院批转了《关于全国工商行政管理局长会议的报告》，报告提出“城市农副产品市场，原则上应该开放”。1983年2月5日，国务院发布《城乡集市贸易管理办法》，城乡集市贸易行政管理的主管部门是当时的市场监管部门前身——工商行政管理机关。原许昌市工商部门坚持放开搞活，全市农副产品市场逐步放开、发展迅猛，农副产品批发市场建设加快，工业小商品市场开放，各类专业市场兴起。许昌市场监管部门直接参与市场建设。边建市场，边管市场，实行驻场式管理。为繁荣市场、活跃经济发挥了重要作用。至2020年，全市城乡集贸市场近70个，虽然相比90年代末的211个减少了141个，但市场发展质量和建设水平实现了跨越式增强。1993年1月，许昌市领导在听取原许昌市工商局工作汇报时指出：在发展社会主义市场经济方面，工商部门积极参与培育各类市场，特别是在组织建设集贸市场方面，起了先锋带头作用。集贸市场是中国市场经济的摇篮和发源地，发展市场最先是从这里开始的。个体工商户和城乡集贸市场的发展，对于突破改革开放伊始对个体工商户合法性的争论，促进思想观念的解放，发展生产，解决就业，方便人民生活，发挥了重要作用。同时，从实践上促进了我国社会主义市场经济体制的建立。
除此之外，外商投资企业也从无到有，逐步提高，逐步规范，从1987年1月登记注册第一家外商投资企业到2020年8月，全市实有外商投资企业394户。
(二)坚持立足本职、服务大局，为全市社会主义市场经济发展作出了历史贡献
几十年来.市场监管部门坚持把支持改革、促进发展作为履职尽责的根本目的，坚决按照上级决策部署，坚持把贯彻国家、省、市宏观政策与发挥市场机制作用结合起来，坚持通过制定和调整市场监管政策措施能动地贯彻全市经济发展战略。不断提高服务大局的能力和水平。清理整顿党政机关和党政干部经商、办企业，清理整顿公司。坚持基本经济制度，牢记“两个毫不动摇”，积极支持国有、集体企业改革发展，大力促进个体私营经济和外商投资企业健康发展。落实我市统筹城乡、区域发展战略。参与举办区域经贸活动。引导东中西部扩大交流合作。大力促进区域经济协调发展。落实乡村振兴战略，开展“红盾护农”“打假冒保春耕”等行动，服务“三农”发展。实施商标战略、专利战略、广告战略，促进创新发展，目前全市共有7件专利获得中国专利优秀奖，万人发明专利拥有量达到4.42件;注册商标量达到3.4万余件，17件商标被认定为驰名商标，地理标志证明商标3件，马德里商标国际注册32件，“河南省产业集群商标品牌培育基地”5家，相比40年前均取得了飞跃式增长。制定出台支持非公经济、民营经济发展的文件，取得了良好经济效果和社会效应，企业数量从1978年的6482户增长为2020年8月的8.98万户，是1978年的13倍。大力开展质量提升工作，切实夯实质量基础，许昌市市场监管部门坚持质量创新，以质量提升、品牌带动、标准引领、监管增效不断夯实质量基础，并围绕许昌发展主线持续拓展检验检测综合能力，质量工作成效突出，2005年以来，省政府《工作快报》、《政务要闻》先后7次专期刊发了许昌市实施标准化、质量立市、服务产业集聚区的作法。市场监管部门坚持以国家质检中心为龙头、以省级质检中心为骨干持续加强高端检验检测公共服务平台建设，先后建成发制品及护发制品、陶瓷2个国家级质检中心，电机及漆包线、蜂产品、豆制品及淀粉制品、钧瓷和日用瓷、不锈钢等5个省级质检中心，国家检验检测认证公共服务平台示范区获批创建，综合检验检测能力居中西部前列。2014年1月，国务委员王勇到许昌视察指导质监工作时称赞：“管理一流，业绩一流”。成功创建了“河南省电气装备知名品牌示范区”、“河南省质量强区示范区”和全国首批、全省唯一的“钧瓷地理标志保护产品示范区”，品牌价值215.26亿元，全市5个县(市)均创建了河南省农业标准化示范县(市)。2016年，许昌市在全省率先建成了96333电梯应急处置中心。2017年，许昌市创建“全国质量强市示范城市”以989分的成绩顺利通过省级预验收。2019年，许昌作为河南省唯一的标准化改革创新先行区顺利通过中期评估。累计参与起草国际标准24项，参与起草国家、行业标准305项，参与起草团体标准3项，拥有国家级、省级标准化技术委员会5个，全市质量发展水平多年来走在全省前列。党的十八大以来.全市市场监管部门牢固树立和贯彻落实新发展理念.贯彻统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局.适应把握引领经济发展新常态.坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用，更好地为国家经济社会发展服务。服务供给侧结构性改革，积极创新管理，优化服务，服务培育壮大经济发展新动能，促进经济结构转型和实体经济升级。服务国企改革。为国企改革重组等提供方便快捷服务。认真做好国有企业重组、集团名称变更等服务工作。服务小微企业发展.提出了针对性扶持政策措施，上线了小微企业名录系统，推动部门间建立支持小微企业发展的信息互联互通机制，大力开展“个转企”行动。加强市场环境形势分析，统筹市场监管数据资源，借鉴外部信息，分门别类形成各类市场环境形势分析报告。服务领导决策。做好面向社会公众的信息服务，通过统一门户、智能查询、移动互联等方式。使社会公众能便利地从公示系统获取企业信用信息，从而更好地了解市场主体信用状况、保障交易安全和消费安全。
(三)坚持依法行政、加强监管，为维护全市社会主义市场经济秩序作出了历史贡献
从最早恢复工商机关建制开始，加强市场监管、维护市场秩序，始终是市场监管部门的基本职责。市场监管部门主要承担市场主体准入登记管理、竞争执法、食品药品、化妆品、医疗器械、特种设备安全监管、产品质量监管、广告监管、打击传销、保护消费者合法权益、知识产权保护和促进、网络市场监管、各类市场监管等职责任务，肩负着市场准入行为、市场竞争行为、市场交易行为、市场退出行为的监管任务，是我市维护市场秩序的重要部门。几十年来.市场监管机制随着市场发展而发展。我市各级市场监管部门坚持不懈地加强市场监管，积极采取完善监管制度、创新监管方式、加强日常监管、开展集中整治等措施，不断提高市场监管效能和水平。针对不同时期扰乱市场秩序的突出问题，多年来先后集中开展了公平竞争审查、打击假冒伪劣、维护流通领域食品、药品安全、保护注册商标和专利专用权、查处虚假违法广告、打击传销、治理商业贿赂、燃煤散烧治理、烟草市场综合治理、价格专项监督等专项整治行动，有力地维护了市场秩序。上世纪80年代、90年代，在管理经济合同、打击投机倒把、打击走私贩私等方面也做了大量工作。党的十八大以来。全市市场监管部门坚持问题导向。重点领域市场监管针对性和效能不断提高。打击传销力度进一步加大，全市市场监管部门联合公安机关共查办传销案件20件，移交公安机关 8件，判刑135人，罚没涉案资金达到22亿元，影响力辐射全国。网络市场监管进一步加强，连年开展“网剑”专项行动。广告监管链条完善，多年来，广告监测数据中心监测我市各级媒体广告条次和时长违法率均为零，总局互联网广告监测平台派发违法广告线索查看率和处理率均为100%。在近年来牵头开展的全市烟草市场综合治理工作中，积极主动、善打硬仗，联合其他地市查办了多件特大制假售假烟案，受到公安部、国家烟草专卖局贺电表扬。在牵头推进的燃煤散烧治理工作中，全面动员，奋力作为，为全市打赢大气污染攻坚战贡献了一份不容忽视的力量。深入开展打击侵权假冒工作.努力实现“天下少假”。
(四)坚持以人民为中心.为守住社会和谐稳定底线作出了历史贡献
几十年来.全市各级市场监管部门高度关注民生，坚持以人民为中心.始终重视做好关乎群众切身利益、关系社会和谐稳定的各项工作.特别是食品药品安全、特种设备安全、消费维权等方面做了大量工作，取得了显著成绩。在食品药品安全方面，实现食品药品从“管理”向“治理”转变，构建起政府、企业、监管部门、消费者和其他社会主体等“五大责任”体系，实现了企业硬件有标准、软件有规范、有安全管理机构、有安全管理人员，落实企业业主和安全员(师)责任。健全立体防控体系，实现监管从源头到餐桌、从实验室到医院的全覆盖。我市食品药品行业管理逐步走向规范化、精细化，涌现出了一大批知名品牌。建成市、县、乡三级广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系。建立健全支撑有力、衔接紧密的技术机构，加强食品药品检验检测、审批认证、风险监测评价、信息化建设，形成行政监管、稽查执法与技术监督互相衔接、密切配合的工作体系。特别是2016年，我市被国家食安办列为创建国家食品安全示范城市试点市，我们以此为抓手，在全省率先出台了《许昌市食品安全党政同责实施办法》，食品安全以3%以上的权重纳入党委政府年度综合目标考核。市委、市政府持续加大对食品安全工作投入，先后把打造10条食品安全示范街、400家小餐饮示范店、20家食品安全放心超市列入民生实事。在基层监管所和15个农贸市场、商场、超市设立食品快检室，建成“15分钟食品快检服务圈”。在中心城区建设200家生鲜农产品店，建成了“15分钟居民生鲜农产品消费服务圈”。全市食品安全风险监测覆盖面达到95%以上，食品抽检每年达到4批次/千人，明厨亮灶覆盖率达到90%以上。同时强化校园食堂及周边、城乡接合部治理力度，群众对食品安全和创建国家食品安全示范城市的满意度和支持度持续攀升。2018年5月，省食安办组织对国家食品安全示范城市创建工作进行中期评估，我市以优异成绩通过评估，评估档次为A。2017年10月12日—13日，河南省食品安全和农产品质量安全示范创建工作现场会在许昌召开。目前，我市禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县、魏都区、建安区、经济技术开发区全部被命名为省级食品安全示范县(区)，在全省率先实现全域获得食品安全示范县称号。在特种设备安全方面，积极推进96333电梯应急处置服务平台建设，率先在全省建立了96333电梯应急处置服务平台，并与省局数据对接共享。率先在全省建立了车用气瓶充装监控系统，对全市14家CNG加气站充装情况实时监控。探索特种设备安全监管与双重预防机制建设的有机融合，被省局确定为2019年试点市。选择河南硅烷科技有限公司、天伦燃气加气站、西继电梯公司为试点单位，编制了《许昌市特种设备双重预防机制手册》，得到了社会各界的一致好评。在消费维权方面，推进了消费者投诉举报渠道由电话、网络向互联网平台发展，不断提高12315消费维权网络“四个平台”建设水平，大力推进“一会两站”建设和“五进”工作，目前许昌市共在商场、超市、市场、企业、景区共设消费维权服务站399个，覆盖率达到100%。认真做好消费纠纷和解调解工作，强化重点领域消费维权，不断提升商品服务监管效能，建立健全流通领域商品质量监督检查制度，推进线上线下一体化监管，立法保护、司法保护、行政保护、消费者组织保护等全面推进，基本建成了具有许昌特色、较为系统完整的消费者权益保护法律制度和工作机制。
(五)服从指挥、勇挑重担，为全市办好大事、应对难事作出了历史贡献
几十年来，市场监管部门始终是全市解决大事难事的重要力量，经受住了考验，取得了显著成绩。近年来，在服务重大会议活动食品安全保障工作中，认真做好流通环节食品安全等工作;在创卫、创文工作中，积极做好市场管理、证照管理、广告管理等工作;在妥善处置各类食品药品安全事件中，认真负责、紧张有序地采取应对措施，开展应急处置工作，在防范非典、禽流感、新冠疫情等工作中，都圆满完成了重要任务。
二、几十年不懈努力，走过了事业发展的光辉历程
几十年不断改革，几十年努力奋进，在市委市政府、省局的重视、关心和支持下，在全市市场监管系统广大干部的共同努力下，市场监管事业走过了辉煌历程，在改革中发展，在发展中完善.成为一个有强大战斗力的部门，成为我市维护市场秩序的生力军。
(一)推进职能机制演进发展，确立全市市场监管生力军的地位
原许昌市工商部门从恢复建制后历经了1977年、1979年、1980年、1983年、1984年、1986年、2001年、2008年、2015年9次“三定”，是改革合并的五个部门中变化最大的，其它部门也各自经历了多次“三定”。除了“三定”的变化，工商、质监、食药监还经历了从地方到垂直，从垂直到地方的多次变革。每次“三定”都使市场监管部门的职责进一步强化、扩大，每次隶属关系的变化都使市场监管部门更加符合社会发展需要。从早期的“四管一打”扩大到维护社会主义市场秩序，市场监督管理逐步发展成为一个体制健全、比较完善的部门。从归属地方到机构改革，多次重大体制机制改革为全市市场监管部门带来了新的生机与活力。截至2020年8月，许昌市市场监管局拥有干部职工995人，队伍的战斗力、创造力依然强劲，多年来，许昌市市场监管整体工作始终处于全省第一方阵，多次获得总局、省局以及当地政府的充分肯定。先后创建国家食品安全示范城市、全国质量强市示范市、国家标准化改革创新先行区、中国质量魅力城市。在质量创新、标准引领、商事制度改革、食品安全、打击传销、广告监管、检验检测、个私协工作等领域更是多次受到总局、省局通报表彰，并拥有多个国家级、省级试点和示范区，工作效果处于全省乃至全国前列，2019年5月，许昌更是作为全国10个“推进质量工作成效突出”的城市之一，受到国务院督查表彰，同年，被总局表彰为全国市场监管系统先进集体。同时，许昌市市场监管部门服务地方高质量发展不放松，在服务企业、创文、创卫、党建、大气污染防治、产业转型升级、脱贫攻坚、依法行政、安全生产、信用体系建设等多个方面被连年表彰为先进单位，也连续多届被评为省级(标兵)文明单位、省级卫生先进单位、综治和平安建设工作优秀市直单位。经过多年的努力，在政府维护市场秩序的职能部门中.市场监管部门是唯一拥有基层所的部门，是唯一能够把维护市场秩序的触角延伸到乡镇的部门，是唯一能够进行市场主体准人、交易、竞争、退出全程监管的执法部门。
(二)深化商事制度改革，走在全市全面深化改革的前列
商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定，是市场经济健康运行的基础性制度。几十年来执行商事制度、做好市场主体登记管理工作，始终是市场监管部门的重要职责。改革开放早期的商事制度具有计划经济色彩，采用混合市场准人模式，市场主体登记法律法规经历了统、分、合的不同发展阶段，到党的十八大前逐步形成了以实收资本制、审批制与准则制并存、年检为主要特点的商事制度。随着社会主义市场经济体制的建立和完善、经济全球化的进程、信息技术的发展，我国商事制度在准人限制、出资方式、登记便捷等方面的问题逐渐暴露出来，突出表现是前置审批多、登记难度大。开展商事制度改革，是党的十八大以来全市市场监管部门的中心工作，先后实施了注册资本实缴制改为认缴制.“先证后照”改为“先照后证”，企业年检改为年报公示.实施“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革，推进企业注册登记全程电子化和电子营业执照，推进“证照分离”改革。推进住所、企业名称、减少营业执照种类和文书格式、简易注销等改革，推进商标注册便利化改革。这种改革是系统性、全面性、革命性的改革，从试点探索拓展到整体推进，从单一部门改革拓展到多各部门，从激发市场活力拓展到规范市场秩序，使我市商事制度发生了根本性变革。商事制度改革在党的十八大以来的改革史上写下了浓重的一笔。在市场监督管理改革史上写下了浓重的一笔。我市商事制度改革的加速推动，夯实了全市经济发展的微观基础，促进了大众创业万众创新;促进了新产业新业态蓬勃发展。为经济转型升级提供了新动能;扩大了就业和税收，促进了经济持续发展;改善了营商环境，提高了国际竞争力和影响力。2019年度《河南省营商环境评价报告》显示，我市营商环境评价得分总排名为河南省第五位。其中企业开办得分排名全省第六位。总体处于全省第一方阵。
(三)创新市场监管机制，代表全市市场监管理念的发展方向
改革开放以来.市场监管机制随着市场发展而发展。1978年至1998年，全市以驻场式监管、收定支经费保障方式等是这一时期的主要特点。1999年至2012年，基本形成了以市场巡查制、网格化监管、企业信用分类监管、个体工商户分层分类登记管理、商品交易市场信用分类监管为主要内容的市场监管制度创新，推进了监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。打击投机倒把等一些传统监管内容逐步淡出视野，监管范围由监管传统集贸市场向依法监管各类消费品市场以及生产资料市场、生产要素市场、新兴网络市场等延伸。党的十八大以来，全市市场监管部门更新监管理念，加强事中事后监管，全面推进了市场监管机制创新。实施企业信息公示制度，强化企业公示信息的主体责任。大力实施“双随机、一公开”抽查机制，努力减轻企业负担，着力增强市场监管的公正性、实效性。积极推动信息共享联合惩戒，加大违法企业的失信成本，初步实现了“一处违法、处处受限”的监管目标。探索运用大数据加强监管，不断提高社会共治水平，推动科学监管、精准监管、效能监管目标顺利实现。坚持问题导向。重点领域市场监管针对性和效能不断提高。坚持以人民为中心，消费维权体系进一步完善。国家企业信用信息公示系统基本普及，信用监管平台支撑作用日益凸显，市场监管权威性、公信力不断提高。经过几年的努力，推动以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以行为监管为重点、以信用监管为核心的市场监管新机制逐步建立，形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
(四)积极转变政府职能，真正做到自我革命、简政放权
几十年来。市场监管部门围绕我市社会主义市场经济的发展阶段和不同阶段的政府职能，该加强的加强，该减弱的减弱，该取消的取消。在该建市场时大力建设市场，在该放权的时候坚决进行市场办管彻底脱钩。党的十八大以来.进一步理顺政府和市场的关系。积极转变政府职能。大幅度减少行政审批项目。大力推行“企业名称自主申报”制度，将营业执照办理由原来的2个环节压缩为1个环节。同时，推行“一站式”涉税事项服务，涉税事项办理时间进一步压缩。实行企业住所申报承诺制。大力推行全程电子化。续推进企业登记全程电子化，实现企业登记全区域、全类型网上办理，目前累计办理电子化业务38万余件，新设企业电子化比率最高达99.05%。通过一系列简政放权的措施实施，目前，全市实现企业开办“一日办结”，即实现营业执照3小时、公章刻制2小时、发票申领2小时办结，将企业开办办理时限压缩至7小时内，企业开办效率走在全省前列。
(五)建立健全法律法规，坚持走依法治市、依法行政道路
改革开放以来，根据完善中国特色社会主义法律体系、落实依法治国基本方略、全面推进依法行政的要求，市市场监管部门基本形成了以公司法、反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、质量法、食品安全法、广告法、商标法等120部法律、215部行政法规、327部部门规章为主体的，比较健全的市场监督管理法律体系，这些以维护市场经济秩序为宗旨，涵盖市场准入、交易、竞争、质量、食品药品安全、知识产权保护、消费者权益保护等内容的法律法规，确保了全市市场监管的法治内核。党的十八大以来，全市市场监管部门积极运用法治思维和法治方式加强市场监管，推进商事制度改革，规范执法行为，提高依法行政水平，初步建立了“宽进严管”的法律制度框架，全部职能举措基本上实现了于法有据。先后出台了《许昌市市场监督管理局行政执法公示制度》、《许昌市市场监督管理局行政执法全过程记录实施办法》、《许昌市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等10余项部门规章和规范性文件，积极构建行政执法“三项制度”实施体系，实现行政执法“三项制度”在全系统的全覆盖。同时，严格规范自由裁量权，严格规范执法程序，规范监督检查、调查取证、强制措施、涉案财物管理等重点环节，公示行政处罚信息，强化执法监督，严格依法行政，规范执法行为。
三、几十年探索实践，积累了宝贵经验，彰显了为民情怀
几十年的探索实践，积累了履行法定职责和加强自身建设的宝贵经验。一是必须坚持以党的各个时期最新理论创新成果为指导.确保市场监督管理工作始终沿着正确的方向前进。在参与立法立规、实施市场监管、推进体制改革、加强队伍建设等各项工作中，必须坚持用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。特别是深人学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是党的十八大以来市场监督管理改革发展沿着正确轨道前进的根本保证。二是必须坚持发展第一要务，确保始终围绕全市经济社会发展开展工作。市场监管各项工作的最终目的是服务经济社会发展。必须紧紧围绕市委、市政府一个时期的中心任务履行职能，把服务经济社会发展作为检验工作成效的重要标准。三是必须坚持以人民为中心，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持把维护最广大人民的根本利益作为市场监管工作的出发点和落脚点。始终坚持对法律负责与对人民群众负责的统一，把执法为民的要求体现到监管执法的各个环节。四是必须坚持市场监管第一责任，不断提高市场监管效能。坚持把市场监管作为第一职责，是市场监督管理的职能所在，使命所系，是确保履行法定职责不缺位、不越位、不错位的根本保证。五是必须坚持改革创新，确保各项工作始终跟上时代前进的步伐。实践无止境，创新无止境，改革无止境。只有不断解放思想，尊重发展规律和监管规律积极创新机制，认真研究市场秩序的阶段性新特点和深层次原因，真正使机制创新创在规律上，新在实效上，才能确保市场监管机制具有生命力和活力。六是必须坚持依法行政，规范执法行为。依法行政、规范执法行为，是市场监管部门在监管执法中的底线，也是体现部门和队伍战斗力的重要衡量标准。既要在制度设计上确保依法行政，又要切实加强权力监督，同时又要全面提升队伍素质。多方位构建依法行政的制度保证和队伍保证。
几十年的风雨历程.彰显了市场监管精神。集中表现为：履职尽责、勇挑重担的敬业精神;解放思想、开拓创新的改革精神：攻坚克难、敢于担当的进取精神;关注民生、执法为民的公仆精神：艰苦奋斗、甘当苦力的奉献精神：齐心协力、团结互助的协作精神。市场监管精神和优良传统，是完成繁重任务的重要保障，是赢得党和人民信任的重要原因。
四、走进新时代、担当新使命，不断开创市场监管事业改革发展新局面
党的十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定，《深化党和国家机构改革方案》明确组建国家市场监督管理总局。2019年1月29日，许昌市市场监督管理局正式挂牌成立。工商行政管理、食品药品监督、质量技术监督虽成为历史名词，但这几支队伍仍是新的市场监管系统的生力军。走进新时代，担当新使命。未来的日子，全市市场监管部门必将继续努力，切实加强市场监管，构建新时代市场监管体系。按照服务型政府市场监管的目标、原则、任务推进监管机制创新，围绕回应性监管改造、改革现有的市场监管制度.让渡部分监管职责.既实施市场监管，又当好市场监管的组织者。进一步简政放权，理顺政府和企业、市场、社会的关系，“政府不能为企业背书，只有黑榜，没有红榜”，进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动。统一监管理念，切实将监管理念由法律、程序、处罚转变到科学、及时、服务，按照刑法与经济法调整的秩序不交叉杂糅、公权与私权不交叉杂糅、守法推定等设计监管制度。更加注重行为监管，更加注重终端产品质量安全监管，坚持高质量发展市场主体第一责任。对标国际标准提高全市标准化整体水平。当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者。愿全市市场监管系统共同努力，深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高对历史新起点、理论新建树、发展新目标、矛盾新变化的认识水平，不断提高对党的市场监管决策部署的理解力和执行力，不断开创市场监管事业改革发展新局面。
