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牢记初心迎接新时代 践行使命谋求新作为 推动邮政快递转型升级 深化供给侧结构性改革

时间:2021-05-26  来源:市邮政管理局  作者:市邮政管理局

  近年来,许昌市邮政管理局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党的政治建设为统领,锻造过硬干部队伍,激发干事活力,把握行业脉搏,创新发展模式,着力推动行业转型升级,持续深化供给侧结构性改革。许昌市邮政管理局连续5年荣获全省邮政管理系统新闻宣传先进单位称号,连续3年荣获“平安建设”先进单位荣誉称号,连续两年在全省邮政管理系统行政效能监察考核中名列全省第一,连续两次成功创建“精神文明单位标兵”,荣获交通运输部、公安部、应急管理部、中华全国总工会、共青团中央2019年春运“情满旅途”先进集体荣誉称号。实现全市邮政行业业务量、业务收入平均年增幅40.31%、22.68%,快递业务量、业务收入平均年增幅51.78%、 40.27%。全市邮政监管工作得到迅速成长,邮政行业取得快速发展。

  一、着眼夯实党建基础,邮政业政治保障进一步筑牢

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实主体责任和监督责任,以“立根铸魂”“强基固本”“强筋壮骨”“清风莲城”“四大工程”建设为目标,以“清单化、规范化、制度化、项目化、信息化”“五化”管理为手段,创新性提升党建核心凝聚力和向心力,持之以恒加强和改进作风,党风廉政建设工作取得了新的进展和成效。“立根铸魂”筑牢思想根基,把学习贯穿于邮政行业监管和发展各个环节。通过专题集中学习、轮流讲党课活动、开展知识测试、组织观看警示教育专题片自查自纠等形式,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“强基固本”锻造党建核心,强化全面从严治党主体责任,细化量化机关党建责任清单、考核清单、追责清单,推动党建责任落到实处,强化党组抓党建的主体责任,丰富内容,多形式开展“主题党日”活动。制定和完善党组工作规则,明确议事内容目录,建立重大决策全程纪实制度,健全机关干部队伍管理制度,健全机关效能建设及民主监督制度,增强监督的针对性和时效性。实施“党建+”项目管理,推行“党建+精准扶贫”“党建+行业管理”“党建+行业发展”“党建+为民服务平台”工作,将党建工作与行业监督、管理和服务工作有效结合,统筹推进。“强筋壮骨”增强队伍活力,围绕落实党风廉政建设“两个责任”有关规定,班子和干部队伍建设、个人履行职责、遵守廉洁自律等情况,制定落实举措,激发干部做事积极性和主动性。“清风莲城”改进党风政风,制定领导干部驻点直接联系群众方案,严格执行办公用房、公务用车、公务接待、作风建设制度规定,加强督导,确保中央八项规定精神落实到位,努力营造风清气正的干事创业环境,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为全市邮政业健康发展提供坚强的政治保障。

  二、着眼提升服务水平,邮政业供给能力进一步增强

  近年来,许昌市邮政管理局从完善基础服务网络,提升末端服务能力入手,做好邮政业供给能力基础工作。深入推进“十三五”中西部邮政普遍服务设施改造计划,购置农村地区投递车辆10台,完成9处营业局所整修,1处邮政综合生产楼新建,邮运车辆安防设施设备和机要投递车辆车载监控系统设备均已完成安装。截至目前,全市共建成乡镇邮政局所78处,镇村邮政普遍服务实现全覆盖。深入实施“快递下乡”工程。落实快递末端网点备案要求,全市78个乡镇快递服务覆盖率达到100%,大力推动乡镇快递综合服务站建设,打通农村“工业品下乡”和“农产品进城”双向通道,县、乡、村三级快递服务体系成功构建。

  2017年至2020年,积极推动许昌市邮政分公司参加全省内贸流通体制改革发展试点,有效整合村邮站、邮政三农服务站、便民服务站等服务设施,叠加服务功能,打造遍布乡村的邮政综合服务平台,截至2020年10月,全市建设并运营村邮乐购站点1826个。累计优化农村邮路43条,有效提升运输时效。在全市建制村实现100%通邮基础上,推广应用建制村信息化监管平台,目前2145个建制村实现100%投递到村级邮件接转点。推动快递“进机关、进院校、进社区”工程,协调建设校园综合服务中心,全市4个大专院校建成综合快递服务网点,提升派送效率。积极推广应用智能快件箱,全市住宅小区、写字楼智能快件箱累计投入使用140余组。印发《关于对全市快递专用电动三轮车实施统一管理的通知》,实现快递运输车辆“统一编号、统一标识、统一备案”规范化管理目标。

  三、大力推动产业协同,邮政业供给结构进一步优化

  通过多产业协同发展,深度融合,补齐过去服务形式单一、服务范围单一短板,优化邮政业供给结构。鼓励邮政业与农村电子商务协同发展。2019年,在阿里研究院公布年度中国“淘宝村”和“淘宝镇”榜单中,我市有6个镇、13个村“上榜”。许昌市邮政管理局充分利用我市农村电商发展迅速,市场潜力大的优势,支持邮政、快递企业建设改造农村电商配送和综合服务网络,服务蜂产品、蜂机具、社火道具、钧瓷和“三粉”等特色农产品上行,助力打造农村地域特色的知名网销品牌。着眼农村扶贫,大力推动寄递物流网络建设,服务全市1112个村级电子商务服务站点。支持快递服务制造业。积极引导快递企业服务制造业,支持寄递企业为我市先进制造业提供定制化服务,形成初具规模快递服务制造业项目3个,累计业务量181万件、业务收入近618万元,直接服务的制造业累计产值超过0.35亿元,涌现出一批以服务假发制造、仪器仪表制造业为代表的快递服务制造业典型。引入中高端供给主体。2018年引入杭州中通云仓智能物流仓,占地2万多平方米,运用“智能仓+智慧物流+外贸综合服务平台+海外仓+供应链金融”模式,采用先进的“货到人”技术,自动汇集各渠道订单,实现“人机配合”,适合多SKU,海量订单并发的电商业务模式,打造扁平化的全渠道新供应链物流模式。推动建设快递末端新业态。与中国电信许昌市分公司签订合作协议,资源共享、互利共赢,目前已建成“快递大店”合作网点共46个。鼓励快递企业探索发展“商超+快递”新业态,在市区,鼓励中通、圆通、韵达、百世等快递企业联合打造家便利综合服务平台,共建成5处“家便利”综合服务网点;在襄县,以襄县申通快递企业为主体承建了4处“粉丝生活”综合服务网点;在长葛,推动以长葛圆通快递企业为主体构建了200余处益农信息社综合服务平台,为构建城乡高效配送体系奠定基础。

  四、立足降本提质增效,邮政业供给效率进一步提高

  充分利用政策红利期,推动企业运营模式创新应用,鼓励基础设施标准化改造,降低企业运营成本,提升服务质量。2018年,着眼推动快递行业同仓共配模式的创新应用,联合市商务局、财政局组织许昌市主要品牌快递企业、许昌万里运业股份有限公司,分别前往四川成都、徐州沛县等地考察学习同仓共配运营模式并积极推广。目前,禹州、襄县联合运营快递分拨中心已建成,全市5家以上联合运营的快递末端网点共32个,降本增效成效显著。大力推动企业参加标准化改造行动,以许昌顺丰、许昌中通、长葛圆通3家企业为试点的快递企业,加大投入力度,对分拨中心月台、传送设备等基础设施更新改造,配送效率明显提升。

  五、注重绿色安全发展,邮政业供给品质进一步提升

  始终把全行业绿色发展作为重点抓紧抓实,印发《许昌市推进快递业绿色包装实施方案》,指导和引领寄递企业大力推广包装物循环利用,促进行业节能减排,加强绿色邮政宣传引导。积极配合做好我市“无废城市”申报创建工作,引导全市快递企业积极履行绿色发展社会责任,以绿色化、减量化、可循环为目标,通过推广电子运单、简约化包装、包装箱循环利用等方式助推行业加快绿色发展,全市快递企业电子运单使用率达到95%以上。鼓励快递企业采取购买、租赁等多种形式,提升新能源汽车使用比例。目前全市快递企业应用新能源汽车30余台。高度重视行业安全发展。推动企业主体责任有效落实,指导寄递企业建立安全管理机构和安全员、安检员制度。健全普遍服务综合绩效考核体系,对104个邮政普遍服务网点实行分级管理。推动快递实名收寄信息化系统全面应用,全市邮政业电子实名率达99%以上。加强安全检查,确保党的十九大会议召开等重大活动期间寄递渠道安全通畅。持续开展电气火灾、打击枪爆隐患整治、易制爆危险化学品等安全整治活动,配合做好反恐、禁毒、扫黄打非、打击假烟、打击侵权假冒等工作,积极参加全市平安建设宣传月集中宣传活动,扎实推进社会治安综合治理,联合综治、公安、国安、交通等多部门开展重点时期的联合专项检查,参与年中、年终考核,获得“平安建设先进单位”、“扫黄打非先进单位”荣誉称号。大力推动寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设,完善监管手段,提升监管信息化水平,实现动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管理、责任可追踪等“五可”目标。

  六、强化扶持保障力度,邮政业供给成效进一步巩固

  着眼为企业营造良好营商环境,加大政策扶持保障,巩固行业供给成效。持续深化放管服改革。落实《进一步优化快递业务经营许可工作方案》,推进政务服务“一网通办”、申请许可“只进一扇门”“最多跑一次”。认真开展快递末端网点备案工作,确保全市末端网点“应备尽备”,共完成备案网点数467家,其中社区网点140家,校园15处,乡镇312家,在原有规定时限的基础上,压缩审批完成时限,行政服务效能进一步提升,有效释放寄递企业发展活力。完善行业标准体系。推进快递末端网点标准化建设,由快递协会牵头制定《许昌市快递末端网点建设标准》,经质量技术监督局审定发布,形成了许昌市快递行业标准。争取资金政策支持。2017年至今,许昌市邮政管理局全力投入许昌市物流转型发展重点工作任务,先后主导制定了许昌市《快递物流转型发展工作方案(2018-2020》,参与制定《许昌市物流标准化示范工作实施方案》《许昌市绿色货运配送示范工程实施方案》《许昌市城乡高效配送试点建设工作方案》《许昌市电子商务与快递业协同发展方案》,推动3家快递企业积极参加物流标准化示范创建,大力推进安全制度落实,补贴企业购置“安检机”14台,共计105万元。指导市邮政分公司以500个邮政综合服务平台为主体,成功申报内贸流通体制改革发展试点重点建设项目,获192.8万元政府专项资金补贴,许昌市邮政综合服务平台建设试点经验获省商务厅全省通报表彰。为全市邮政业发展提供了良好政策保障环境。关注员工发展保障。联合共青团许昌市委,采取现场慰问,开展职业情况调查等多种形式,着力保障“快递小哥”合法权益、改善工作环境。引导邮政企业加大投入,进一步加快市、县公司处理中心改造进度,市邮政分公司投资9.25万元,为各县区邮件处理中心增配笼车50辆,有效降低揽投人员邮件分拣强度。以禹州为试点,投资20万在城区揽投部建设电动车专用充电棚,并配套设置安全充电设备,为投递人员电动三轮车充电、安全管理提供了有力保障。督导邮政企业组织开展生产、交通安全教育培训,2019年,许昌市邮政分公司投资9万元,为全市306辆投递三轮车购买第三责任险,有效解决投递员出行后顾之忧。

  七、落实人才强邮部署,邮政业科学发展进一步推进

  推进实施“人才强邮”战略部署,增强开展职称评审工作的紧迫感,找准切入点,坚定信心,引导企业在行业快速发展的过程中注重提档升级,将人才队伍建设作为企业提质增效的前提。联合市人社部门稳步开展我市快递工程技术人员职称评审工作,利用会议、培训以及行业日常检查中强调职称评审工作意义,并深入企业进行动员,引导企业将职业技能作为员工招聘和考核标准,提高持证人员福利待遇,促使员工自觉加强业务知识学习,提高企业持证人员比例,在全行业树立尊重人才、爱惜人才、培养人才的氛围。是高度重视。2019年,严格把关审核参评人员材料真实情况,通过前期申报、继续教育学习、考试、人社局审核等环节的层层把关,共计5家企业26人通过了本次的评审,进一步带动整个行业从业人员苦练内功,自觉加大技能学习,增强专业素养和职业自信。

  2021年是中国共产党成立100周年,许昌市邮政管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕国家邮政局、省邮政管理局和许昌市委、市政府的安排部署,推动供给侧结构优化,树立安全发展理念,强化事中事后监管,狠抓行业安全生产,努力提升行业服务质量,以高度的责任感和强烈的事业心,为许昌市邮政业的健康快速发展做出新的积极贡献,向中国共产党100周年诞辰献礼!

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