2019年以来，长葛市公安局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，根据省公安厅、许昌市公安局的统一部署，按照舒庆副省长两次来我市检查指导工作时要求，围绕“一村(格)一警”工作创新升级、打造3.0升级版的课题，以创建“枫桥式公安派出所”为载体，以“脚板+科技”为基础、以“两任”“两抓”“两调”为抓手，积极争取党委、政府大力支持，强力实施“一村(格)一警”战略，全局上下掀起了大抓基层基础、高质量推进“一村(格)一警”工作的高潮，形成了党委政府领导、公安机关主导、相关职能部门协调联动的基层治理大格局，有效推动了公安工作由静态到动态、由被动到主动、由粗放到精准转变，在维护社会稳定，确保一方平安的神圣使命中积极探索了一条创新的方式。“一村(格)一警”工作受到舒庆副省长和长葛市委、市政府的充分肯定，大周派出所被省公安厅评为全省首批“枫桥式公安派出所”，老城派出所被许昌市公安局评为全市“枫桥式公安派出所”。
一、提高政治站位，搭建工作“大舞台”
局党委在市委、市政府的大力支持，把“一村(格)一警”工作纳入全市经济社会发展和平安建设总体规划。2019年4月，以长葛市委、市政府“两办”名义制定出台了《关于高质量推进“一村(格)一警”工作，提升基层社会治理能力的意见》，对工作站位、“两任”“两抓”“两调” 落实、经费保障、奖励机制等做出了制度安排。(“两任” 即按照省委组织部、公安厅、民政厅文件、市委市政府文件要求，推动党员社区民警兼任村(居)委党支部副书记、非党员社区民警兼任村(居)委副主任，进一步增强基层党组织社会治理能力。“两抓”即抓群防群治，动员各类社会力量组织开展巡逻守护、邻里守望、救助帮扶、隐患排查整治等工作;抓常态化走访，当好治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员，最大限度服务群众、赢得民心、汇集民力。“两调”即按照省公安厅、司法厅《关于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顾问工作完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》要求，开展“警法联调”“警调对接”，全面滚动排查、调处化解各类矛盾纠纷和风险隐患，打造开放多元、联动融合的矛盾化解新格局)。
2019年6月，市委召开了全市坚持发展新时代“枫桥经验”高质量推进“一村(格)一警”工作动员大会，市委书记尹俊营亲自做动员讲话，在全市层面安排部署深入推进“一村(格)一警”工作。市委常委、政法委书记刘明亮先后组织市政法委、法院、公安局、信访局、司法局负责人以及各镇、办党委书记召开了“一村(格)一警”建设规划座谈会，多次实地深入警务室、工作站进行调研，帮助解决工作中遇到的困难和问题，推动了“一村(格)一警”工作在组织保障、硬件建设、运行机制等方面与基层政权组织、综合治理工作同步规划、同步建设、同步联动，为“一村(格)一警”工作深入开展创造有利条件，确保各项措施落地和常态化工作机制落实。
二、创新警务模式，构建共建共治共享社会治理“新格局”
一是坚持党建引领。在警务室成立党小组，建立党员先锋岗，同时吸收辖区其他党员加入警务室党小组队伍，加强“红色”引领，充分发挥党员先锋模范作用，提高战斗力。
二是加强基层警务机制的深度改进。统筹“一村(格)一警”工作与接处警深度融合，派出所班子成员每人分包一个警务室，派出所接处警民警与社区民辅警全部融合分配到每个警务室，相互配合、捆绑作业，发挥“1+1>2”效应，提高“一村一警”工作效能。
三是创新“三项融合”机制。加强与基层组织的深度融合。在落实“两任”的基础上，把各镇(办)网格化管理的工作区和警务室区域划分进行对应规划，警务室民警担任工作区副区长，主动融入村(居)“两委”班子，利用工作区包村干部、村(居)干部对村(居)情况熟的优势，加强融合协作，以警务室覆盖区域为单位，联合开展维稳、矛盾化解、治保、摸排等基层基础工作，建立了社会治安“联合抓”的良好局面。加强基层社会治理力量的深度整合。由市综治中心牵头，以村(居)综治中心为依托，以警务工作站为阵地，“两站”合一,整合社区多方力量，与社区同办公、同研究，优化资源利用效率，实现公安警务与社会综治资源的共建共享，建立运转规范、衔接有序、指挥高效、亲如一家的“家庭式”群众服务大平台。在每个警务室、工作站建立警调联动机制，深度整合基层社会治理力量，形成多元矛盾纠纷化解新格局。打造了“老李调解室”“老支书调解室”“老干部调解室”等“明星”调解品牌，就地化解矛盾，及时解决群众难事，形成了社会治安“共同管”的积极态势。加强与社会资源的深度联合。采取警企结合、警民联合等形式，打造“葛邑义警”义务巡逻品牌。组织综治网格员、退伍军人、老党员、治安积极分子、治安志愿者、企业保安、场所业主等社会资源强化群防群治治安防控。社区警务电动车“轻骑兵”队、“红袖章”队、“金英红警”队、“警企联防”队、“无人机”巡逻队等各具特色的义务治安巡逻队伍走遍长葛的街巷村落，织密了邻里守望、警民协作的治安防控大网络，营造了社会治安“群众治”的浓厚氛围。2019年，全市刑事案件发案率较上年同比下降15.88%，其中，盗抢骗案件下降12.74%，治安案件下降8.93%。
四是抓好治安防控基础工作。依托警务室，派出所社区民警、辅警、机关包村民警和交通劝导员“四位一体”联勤联动，重点抓好矛盾化解、治安巡防、安全防范、服务群众等基础性工作，提高群众见警率、治安巡查率和民警管事率。
三、强化科技助力，“千警进万家”筑牢社区防控网
一是依托科技助力搭建服务平台。建立局“村警办”、派出所、社区民辅警三级微信群机制。社区民辅警在分包的行政村(网格)建立了“平安微信群”， 以人民群众为中心，以民意引领警务，把服务群众放在第一位，全面铺开“微信入户”。依托“一村(格)一警”智能平台，推动社区民辅警沉下去，深入基层，贴近群众开展工作。
二是打造“街巷警察”服务群众身边。在企业工厂、大街小巷、群众家门口、人员密集场所等发放张贴警民联系卡、安全防范提示公示牌，警民联系绿色通道全覆盖，群众出门能“见到”社区警，有事就能“找到”社区警。
三是扎实开展“百万警进千万家”活动。围绕小年、春节、元宵节等重要节点，以做一次家访、写一副春联、开展一次慰问等“七个一”集中走访、走进敬老院等活动为抓手，每月有主题、有载体，推动社区民辅警深入群众，服务帮扶尽到责，入户走访走到家，隐患摸排查到位。
四是筑牢社区“战疫”防控网。面对突如其来的新冠肺炎疫情，充分运用“一村(格)一警”工作机制，结合“百万警进千万家”活动，利用驻村民辅警“人熟、地熟、情况熟”的优势，形成村(居)干部、镇办包村干部、派出所民辅警和卫健人员联动，通过村、所联动，将防控工作落实到村、到户、到人。社区民辅警利用“脚板+喇叭+微信群”的方式，把警务室、工作站搬到村(社区)街口，成为老百姓家门口的安全服务站。在疫情防控期间，涌现出一大批爱心暖心典型事例，古桥派出所董天龙村辅警兼村党支部副书记侯伟杰始终坚守“抗疫”一线，从微薄的工资中拿出一部分为群众购买汤圆，被亲切地称为“小侯书记”，社区民辅警在村“两委”兼职的机制得到有效落地和群众认可。
四、持续加压奋进，优化“一村(格)一警”新品牌
截止2020年7月，长葛市公安局先后升级改造警务室56个，重新规划237个农村警务工作站，规划50个城区网格，366名社区辅警分配到各个行政村和城区网格;编发印制“一村(格)一警”工作手册,明确了社区民警和辅警的职责任务、工作规范、工作流程、生活制度、每日每周每月每季日常工作任务、警务室(站)建设和装备标准等内容;采集录入标准地址202590个、实有人口777713人、实有房屋229145套、实有单位9617个、换发二维码门牌数196788副等“一标三实”基础信息。
深化提升“一村(格)一警”工作是打基础、利全局、谋长远的一项大事。2020年7月，根据市局的统一安排部署，长葛市公安局依托 “一村(格)一警”工作，强力开展大走访、大排查、大调研活动，以更大的力度、更实的措施，发扬好新时代“枫桥经验”，全面优化长葛“一村(格)一警”工作品牌，不断开创基层基础工作新局面。一是进一步优化“两任”“两抓”“两调”等机制运用，提升“一村(格)一警”工作的联动效益。二是充分发挥“一村(格)一警”智能平台最大效能，进一步扩充优化平安微信群，依托科技助力服务实战。三是打造“暖心”警务室品牌，发挥“一村(格)一警”工作的品牌化典型带动效应。四是以争做“邻家好警察”为载体，深入推进“百万警进千万家”活动，推进警力前置、管理前置、服务前置、处置前置。五是狠抓队伍素质提升，组织社区民辅警开展大练兵活动，开设“一村(格)一警”经验交流平台，提升社区民辅警工作能力。同时，完善考核奖惩机制，激发社区民辅警工作积极性。
新起点新征程，新任务新使命。深化提升“一村(格)一警”长效机制是打基础、利全局、谋长远的一项大事，长葛市公安局坚持以人民为中心的发展思想，以“枫桥经验”为引领，全面加快“一村(格)一警”工作全面提档升级，不断开创基层基础工作新局面，努力实现长葛公安工作再上新台阶!
