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筑牢主阵地、拓展主渠道、建设大熔炉

——长葛市委党校改革与发展纪实
时间:2021-05-26  来源:中共长葛市委党校  作者:中共长葛市委党校

  长葛市委党校前身是长葛县委党训班,创始于1952年,属县委的一个内设机构。1955年4月在党训班的基础上,正式成立了长葛县委党校,1993年,随着长葛撤县建市,又更名为长葛市委党校。1998年5月,经长葛市政府批准成立了长葛市行政学校,实行与市委党校合署办公,一套机构,两块牌子,统一管理的机制。2009年9月成立了“许昌市委党校长葛分校”和“长葛市新农村建设学院”,与中共长葛市委党校合署办公,四块牌子,一套机构。2013年6月,许昌市批准长葛市委党校为中专办学体制,副处级规格(2018年3月恢复为正科级规格)。长葛市委党校新校区位于长葛市葛天生态园,解放路中段,占地50亩,总建筑面积为8150余平方米,校园绿化面积15000多平方米。校园按功能划分有办公区、教学区、学员生活区、拓展训练区,建有多媒体教室、报告厅、图书室、电子阅览室、活动中心和中央党校远程教学c级网站等功能齐全的教学设施,是一所具有现代气息的园林式校园。

  中国特色社会主义进入新时代,对新时代党校工作提出了更高要求。面对新时代、新使命、新征程,长葛市委主动把办党校、管党校、建党校的责任扛在肩上,党校一班人不忘初心、牢记使命,传承党校姓党基因,筑牢主阵地,拓展主渠道、建设大熔炉,打好主动仗,着力锻造“四个铁一般”党员干部队伍,较好地发挥了党校的主渠道主阵地作用。

  一、抢抓改革机遇,突破县级党校发展瓶颈

  随着经济社会的快速发展,长葛市委党校和全国大多数基层党校一样,遇到了前所未有的发展瓶颈,设施陈旧,配套不完整,不能满足党员干部培训需要。

  2009年,河南省委组织部等6部门出台(豫组[2009]21号)《关于积极推进办学体制改革,全面促进县级党校建设和发展的实施意见》。2010年,长葛市委、市政府抢抓机遇,决定以河南省全面推进办学体制改革工作为契机,对党校整体搬迁,并把新校区建设工程列入全市十大重点工程之一,提出了“高规格规划、高标准设计、高效率建设、高质量施工”的建设要求和“环境优美、突出特色”的建设目标,明确要把党校新校区打造成全省一流县级党校。

  在党校建设最关键的时候,市委书记亲自兼任党校校长,部署安排党校的建设及办学体制改革有关工作,从选址、规划到施工建设,亲自督查,全程指导,及时解决迁建工作中遇到的困难与问题,确保了工程的顺利推进和资金的保障有力。同时,选派综合素质高、年青有为的乡镇党委书记到党校任党委书记、常务副校长,确保了市委决策部署落实到位。党校的整体搬迁仅用了9个月就圆满完成,创造了河南省县级党校建设的新速度。2012年8月,长葛市委党校成为河南省首批通过办学质量评估验收的县级党校,2018年,荣获“省级园林单位”。建成后的新校区能同时容纳150人住宿、300人就餐、500人学习,为干部教育培训提供了集学习、食宿、活动为一体的全封闭式培训场所,极大地改善了办学条件,实现了长葛市委党校的跨越式发展。

  新校区投入使用后,市委对党校工作持续关注和支持。长葛市委坚持定期研究党校工作制度,每年至少专题研究一次党校工作,及时解决党校发展改革过程中遇到的难题,市委主要领导带头落实县级党政领导干部到党校上课制度,每位县级领导干部每年到党校授课不少于1次。特别是2015年全国党校工作会议以后,在市委的支持下,制约党校工作的培训经费问题得到彻底解决。从2017年开始,党校培训经费纳入财政年度预算,干部培训经费由2017年的60万元增加到2019年的228万元,确保了经费及时足额拨付,主体班按计划准时开班,推动党校工作步入了制度化、规范化轨道。

  二、牢记使命担当,苦练内功强素质

  近年来,长葛市委党校按照“夯实基础、规范管理、全面提升”的工作思路,瞄准“全省一流县级党校”目标,着力破解县级党校师资薄弱困局,打造党校发展“升级版”,收到了显著效果。

  一是内强素质,实施“造血”工程。针对专业教师不足的实际,以“提升教师队伍内涵,提高教科研水平,增强培训效果”的“双提增效”工程为主旨,从2011年开始,每年围绕主业主课,相继了开展综合素质提升年、主业主课强化年等主题年活动,开展岗位练兵活动,强化技能提升。每年都组织专业教师参加省委党校、宣传部门组织的十八大、十九大精神理论培训,积极参加许昌市委党校举办的十八大、十九大精神、庆祝改革开放40周年理论研讨会,2015年以来,连续荣获“优秀组织奖”,多篇论文获一等奖。党校要求每位教师每年至少下基层两个月,走出课堂,带着问题到一线调研,并选派优秀教师参加精准扶贫、棚户区改造等中心工作,撰写了大量有分量的调研报告,较好地服务了教学工作,为本市经济社会发展提供了决策参考,促进了理论与实践的有机结合。

  二是创新人才引进机制,实施“换血”工程。由于历史原因,长葛市委党校专业教师占比偏低,且年龄较大。为破解这个难题,近年来我们主要进行了两方面的探索。首先根据编制空缺情况,单位录用人才优先考虑专业教师身份,宁缺毋滥,2018年、2019年每年引进一名硕士研究生,2020年计划再引进2名研究生。其次是优化党校领导班子配备,推行领导班子上讲台制度。市委明确提出,在调整党校领导班子时,把是否具备扎实的理论功底和丰富的实践经验作为重要选拔条件,确保党校新进班子成员愿意上讲台,能够上讲台,必须上讲台。2016年,市委从乡镇和局委选拔5名理论功底扎实、实践经验丰富的科级干部进入党校班子,目前已有2名班子成员到主体班授课。在破解全国党校工作会议上习近平总书记指出的“没当过领导的在给领导干部讲领导艺术,没出过国的在给经常出国的人讲国外经验,没经历复杂环境考验的在帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题”方面进行了有益的探索。

  三是整合人才资源,营造“大师资”格局。近年来,我们积极推进客座教授制度,建立了由150余名市内外、社会各界精英组成的师资库,取得了良好的效果。一方面我们眼光“向下”,面向基层、企业挖掘人才,推进英模人物和一线行家里手走进党校课堂,与学员面对面。培育出了像“时代楷模”燕振昌、受温家宝总理接见的支部书记李富成、知名企业家楚金甫、岳朝仁等接地气的客座教授,用身边人启发教育身边人,深受学员好评。另一方面我们眼光“向上”,探索完善与上级党校、普通高校的教学资源共享机制。我市与中央党校、清华大学、北京大学、省委党校、省社科院、许昌学院、许昌职业技术学院等高校深化交流合作,为党员干部提供了一系列高层次专题讲座。近三年来,中央党校宋福范教授、北京大学岳庆平教授、清华大学魏杰教授、韩廷春、经济学家史炜等著名专家学者应邀为长葛党员干部举行专题讲座,《深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平总书记执政理念和经济发展思路》等讲座深受欢迎;此外,省委党校胡隆辉教授、田宪臣教授、丁素教授、郭建功教授、涂小雨教授、顾绍梅教授,河南省社科院、许昌市委党校、许昌学院等专家学者多次作为客座教授到主体班授课,收到了良好的教学效果。

  三、坚持党校姓党,聚焦主业主课

  习近平总书记在全国党校工作会议上明确强调,“党校姓党,是党校工作的根本原则,党校姓党,决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。”近年来,我们始终坚持党校姓党这个根本原则,在干部培训中不断彰显党的理论教育和党性锻炼的主业主课地位。

  一是强化理论武装,筑牢主阵地。党的十八大以来,我们进一步强化党校在干部教育培训主阵地、主渠道作用,在教学、科研、办学活动中坚持“研究无禁区、讲台有纪律”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个坚决维护”。

  党的十九大召开后,我们根据中央、省、市部署,按照学懂、弄通、做实的要求,把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为压倒一切的政治任务,推动党的十九大精神在基层落地生根。在主体班教学中做到“两个聚焦”,首先是思想上聚焦,十九大一结束,校党委就选派骨干教师和业务骨干参加中央党校十九大精神培训班,参加省委党校脱产培训,在十九大精神把握上先学一步、深学一层。同时,校党委积极组织开展十九大精神理论研讨活动,对中央关于十九大精神宣讲的部署及时跟进、积极回应,为开展宣讲活动奠定了坚实的理论基础。其次是内容上聚焦,把党的十九大精神纳入主体班重要培训内容,课程设置不低于总课时的70%,党性教育课达到总课时的20%以上。在课程安排上,坚持既聚焦时代主题,又关注发展大局,贴近干部群众思想和工作实际。确定了《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》、《中国特色社会主义进入新时代》、《准确把握新时代我国主要矛盾的新变化》、《十九大党章修正案解读》、《推进新时代党的建设新的伟大工程》等10多个教学专题,2018年以来,举办主体班26期,培训党员干部6821人次。

  二是创新“阵地+基地”培训模式,建设党性锻炼大熔炉。长葛市是全国百强县,文化底蕴深厚。毛泽东、习仲勋等老一辈无产阶级革命家曾到长葛视察蹲点,温家宝、李克强、张德江等党和国家领导人多次到长葛指导工作,加上经济发达,这些都是非常宝贵的学习资源。在干部教育培训工作中,我们一方面不断深化学员的政治理论学习,另一方面,挖掘整合教育资源,精心打造毛主席视察长葛纪念馆、中央河南调查组旧址、“时代楷模”燕振昌同志纪念馆、全国“种业小镇”示范区、检察院警示教育基地、法院党建示范基地、森源产业集聚区工业项目基地、黄河产业集聚区工业项目基地、电商创业基地等“党建+”现场教学教育基地;同时,与周边县市和我省“三学院三基地”建立长期合作共享机制,推动党校教育平台理论优势与教育基地现场教学优势融合发展,促进了学员理论与实践结合能力的提升。

  三是拓展主阵地主渠道,推动十九大精神和党的创新理论飞进千家万户。主动发挥党校阵地的理论宣传优势,积极开展送理论下基层活动,组织教师深入农村、社区、企业开展理论政策宣讲,2015年以来送理论下基层达230余场次,直接听众近3.5万人次。协办清华大学长葛市领导干部能力提升高级研修班14期,培训党员干部和重点企业经营管理人员9800人次。同时还积极承接社会培训项目,近三年承办社会培训班120余期,培训学员17287人次。

  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。新时代的党校,使命更加光荣,责任更加重大,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的领航下,不忘初心、牢记使命,做出无愧于党校人的新业绩。

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