一个政党的前途命运,最终取决于人心向背。一个把人民利益书写于党章、宣示于誓词、贯穿于行动的政党,必然能赢得人民支持,拥有最强大的生命力。
中国共产党就是这样,从1921年在嘉兴南湖上诞生,到2020年带领中国走向世界的前列,它始终把人民的利益放在第一位。正是因为它如此,它才稳步前进了100年。
100年来,中国共产党带领中国迎来了巨变。我国经济规模不断扩大,经济总量连上新台阶,“中国速度”“中国智造”创造了一个又一个人类发展史上的伟大奇迹。
回首100年之前,位于长葛市城区东北部的长兴办事处还是一片广袤的原野。直至1996年设立长兴办事处,这片原野乘着改革开放的浪潮,筚路蓝缕,艰苦创业。随后,一座又一座工厂在这里拔地而起,一条又一条道路在这里开辟……长兴大地,蓬勃发展的热度持续升温,谱写了一篇气势磅礴、雄浑壮阔的高质量党建引领高质量发展的炫丽篇章。
提高标杆抓党建就是抓发展
“慎始方能敬终,行稳才能致远。”党的十九大报告提出不断提高党的建设质量,为全面从严治党确立了新标杆。
长兴办事处以高质量党建为统领,认真履行党要管党从严治党政治责任,拉升工作标杆,着力补齐高质量发展短板,大力推进党的建设高标准高质量,进一步激发干部队伍创新创业的活力,使长兴办事处经济在质的提升中实现量的有效增长。
盛夏时节,草木葱茏。在焊花飞溅的智能化车间,在热火朝天的城建项目工地……无一不在昭示着长兴办事处按下了发展“快进键”,并取得了另人瞩目的成绩。
现在,长兴办事处道路四纵四横,京广铁路纵穿南北,魏武大道、京武高铁穿境而过;拥有黄河、众品两大上市企业和中威钢圈、昌达板簧、森茂机械等15多家规模型企业以及隆鑫、腾达等108多家中小型企业、600多家沿街门店,成为长葛工业主要聚集地,全国最大的金刚石生产基地,长葛市建筑机械加工集散地……
24年发展振兴,24年奋楫争先。资源禀赋优势并不明显、发展底子十分薄弱的长兴办事处,截止2019年底,国内生产总值由1996年的1.2亿元增加到35.1亿元,财政收入由36万元提高到7990万元,人均纯收入由2222元提高到20610元。工业总产值40.5亿元,同比增长23%;固定资产投资12.3亿元,同比增长35%,并形成了机械加工、铝型材生产、轮胎制造、家具销售、食品加工等五大支柱产业……
这些无声的数字,见证着长兴办从零开始不断奋进发展所激荡出的滚烫温度。
2019年,辖区规模以上工业企业完成产值35.1亿元,比1996年翻了23番,年均增长2141.2%,工业在国民经济中的作用增强,成为拉动经济增长的主要力量。数字充分证明产业发展是拉动辖区经济快速增长的制胜法宝。
行棋观大势,落子谋全篇。长兴办充分发挥党委政府服务企业的领导作用,坚持“企业办好围墙内的事、政府办好围墙外的事”,着力构建了“亲”“清”的新型政商关系。实现了金贝尔、茗峰生物、晨兴道路材料、纵腾工程4家公司新四板上市,对瑞纳包装、昌达板簧、中威钢圈等52多家规模以上企业以及东美致盛、宏秀电器、美源环保等100多家中小型企业进行了转型升级。引进了碧桂园、建业两家高品质房地产开发项目,涵养了税源,优化了经济结构,提升了区域城市层次,确保了经济稳健运行、整体向好。
通过不断加大工业项目的投资力度,大力推进产业结构优化升级,长兴办借助改革开放的春风不断做大做强产业,工业企业也从小到大实现了跨越式发展——全国金刚石制品以辖区企业黄河集团为龙头,全许昌高压电器以华盛隆汽为龙头,全省建筑机械配件加工销售以远东凌风为龙头……
孙庄居委会党支部书记介绍,改革开放之初,我们村80%的村民以农耕为主,日出而作、日落而息。改革开放30多年来,在党的领导下,村庄发生了天翻地覆的变化。大家首先不再满足于“土里刨食”,开始发展多种经营、勤劳致富。几十年来,孙庄村先后涌现出张占奎等十多个建筑机械加工大户。
产业的发展就是从单个的经济体开始的,一个村民干企业能带动一个村庄,一个村庄办企业能影响整个周围片区。乡村企业如雨后春笋般的兴起,让长葛工业不断夯实壮大。截止2019年,长兴办的工业企业有上市企业2家,规模以上企业15家,有各类企业100余家,以建筑机械及配件加工、陶瓷卫浴、金刚石制品、轮胎生产、汽车配件、高压电器、包装材料等为主。
创建于1979年的黄河集团现已发展成为拥有总资产63亿元、占地两平方公里、员工11000多名的大型企业集团,是世界最大的超硬材料制造基地。公司拥有国家级企业技术中心、企业博士后科研工作站、超硬材料标准化工作组,是国家高新技术企业,研发的产品远销日本、美国、德国、英国、俄罗斯及东南亚等国家和地区。
多年来,黄河集团高度重视产学研结合及高新技术产业化,研制开发的多项产品填补国内外空白,多个项目分别被列入国家星火计划、国家火炬计划和国家高技术产业化示范工程,并先后荣获国家各类专利200余项。经过多年的持续创新,公司目前有九大系列产品,成为我国参与起草和制定工艺技术标准和检测标准的企业之一。
精准施策“长兴经验”叫响长葛
民生无小事,枝叶总关情。改革开放带来了经济发展,经济发展了就要全心全意为人民谋福祉,要对脏乱差的城中村进行改造、要加强道路等基础设施建设。在“十二五”期间,办事处以党建引领城镇建设步伐,切实提高了辖区居民的生活居住条件,让百姓拥有了更多实实在在的获得感。
坡岳棚户区改造项目占地近560余亩,涉及739户、2800余人。充分发挥党员干部作用,这个项目仅用135天时间就实现了群众全部签约、房屋全部拆除。取得长葛市第一个完成入户丈量、第一个完成公示、第一个签约、第一个发卡、第一个房屋拆除、第一个整村改造签约100%、第一个整村拆除100% “七个第一”的工作成绩,且全程未出现一起群体上访或越级上访事件,创造出让长葛、许昌都为之惊讶的“长兴速度”,随之总结的棚户区改造工作的“长兴经验”叫响长葛。
在坡岳棚户区改造中,办事处党委本着群众利益最大化且保证公平公正的前提下,发挥党员先锋作用,充分征求办事处、村委干部、村民代表意见,依据法律相关文件并经多次研究讨论,最终分别出台了有针对性的征收方案,即尊重了历史又体现了相对公平合理。
坡岳棚户区改造高质量完成后,还上账、买新房、搬新家……给棚改群众带来了实实在在的幸福。
“原来俺家欠了许多账,天天把我愁得睡不着觉。家里也很多来催账的,欠着人家账我自己心里也很不好受。这次棚改,俺家一下子得到这一大笔补偿款,账都还上了!虽然俺家一处宅子钱不多,但是现在既还上账了,还有闲钱买房买汽车,感觉特别幸福!”长兴坡岳三组居民仝淑萍说。
建设令人向往的宜居小城,长兴办除啃下棚户区改造这块硬骨头外,2017年还打通了下穿立交桥的八一路,让新老城区交通圈进一步完善;给靶场路、双拥路的铺油,对4家旧企业场院、旧居住区进行升级改造;投入基金40余万元对对辖区所有背街小巷的破损路面进行硬化……
世纪鑫城、世纪豪庭、远大瑞园、海润花园、金汇名家、理想城、宝丽嘉园、怡和园等居民小区、东明路建材市场、长兴农贸市场、钟繇文化广场等一大批重点建设项目如期竣工并投入使用;碧桂园凤凰城、建业桂园等知名房地产开发项目陆续进驻……
新建2座房式垃圾中转站,改造危旧旱厕120座,采购大型环卫机械设备8台。先后打通、整修、拓宽了双拥路、民生路、通达路、健康路、靶场路、三八路、颖川路、107国道等10余条道路,逐步构建了辖区四纵四横共计20余条的城区路网。
……
翻看长兴办“十二五”期间的成绩单,在城市提质方面,累计投资超200亿元。
同时,长兴办取得了生态圈1320亩任务率先完成、清溢河项目拆迁、户外广告牌拆迁全市第一、固定资产投资全市第二的好成绩;实现了中创博览城、碧桂园、建业桂园·新苑、坡岳旧城改造等一大批项目的顺利入驻、建设。
克难攻坚全力打造“美丽长兴”
一条条道路干净整洁,一行行树木碧绿青翠,一排排房屋整齐有序,一户户人家窗明几净,一张张笑脸幸福温馨……在长兴办各个社区,通过城乡创建工作的深入开展,一幅幅美丽和谐的创建画卷正在徐徐展开。
城市提质干好,是疏通了经络,打通了大动脉,但城乡环境好坏,事关这办事处的颜面,更关系这群众的切身利益。为此办事处党委把改善辖区环境卫生作为基本的民生工程,以全市环境综合整治和美丽乡村建设活动为契机,按照“属地化管理,企业负担,全民参与,打造精品”和“三无一规范一眼净”的标准,对辖区城市社区和农村环境卫生进行了综合整治。发挥党员先锋作用,采取“平时有人管、集中有活动、网格有督查”的管理机制,仅2016年就先后累计投资50多万元,发放《告沿街门店一封公开信》1000多份,刷新墙体一万多平方,清除沿街眼线小广告600多处,清理垃圾死角约560方。
2016年,长兴办党委以开展“五城同创”为载体,对辖区违建板房、棚庵、夜市烧烤摊点以及占道经营进行了清理和改造,完成了辖区内19个报刊亭的拆除工作,对众品路至增福立交桥两侧进行了合理的微地形打造。
为确保辖区各居委会环境卫生整洁,长兴办党委2015年采取抓规划、抓投入、抓督查的工作方法,建立处、村、组三级网络化管理体制,划分网格单元,实行全员下沉,夯死责任。采取群众拿大头、村委拿小头、办事处以奖代补,破解资金难题,鼓励群众高标准修建,取得了良好的社会效应。2015年当年,长兴办党委共投入50万元,各居委会分别投入100万元,群众投入300万元,共修排前路10公里,垃圾池126个,安装健身器材42套。
辖区干净了更要绿起来。为此,长兴办党委按照市委“绿满长葛”要求,2016年采取办事处统一购买、各村自行添置,统一栽植管护的办法,完成了辖区道路绿化带缺失部分补植和各居委会大街两侧、背街小巷绿化及空闲地带小片林建设等绿化任务,共栽种雪松、桧柏、杏树等苗木10万株。
此外,长兴办党委还以开展“三违一整治”、“五城同创”活动为契机,以日常拆除和集中拆除相结合的方式,积极协调国土局,住建局、城管局等部门搞好配合和协作,开展联合执法,确保辖区无私搭乱建现象。
2016年,办事处党委对辖区各居委会新增和遗留私搭乱建组织集中拆除9处,拆除违建钢构1200㎡,治理违法占地500㎡,治理东明路与铁东路交叉口占道经营150㎡,取得了良好效果。他们还对辖区六个居委会建立了禁止私搭乱建管理机制,实行属地化管理,村级负责,各居民小组具体防控。同时,他们明确规定辖区内禁止建新房,若有危房需改造或者翻修、扩建的,一律上报村组和办事处统一备案,否则坚决予以拆除。目前辖区违建板房、棚庵几乎都不存在了。
务实重干践行为人民服务发展理念
时序更替,映照着长兴人奋进昂扬的身姿;改革开放,激荡起长兴土地上幸福春潮。
几度风雨几度春秋,24载进取24载拼搏,长兴办全体党员干部披荆斩棘战贫困,跃马跨越万重山。如今,民生福祉不断增进,一幅幅幸福动人的和谐画卷正在长兴的大地商徐徐展开。
改革开放以后,尤其是长兴办党委成立以来,全区经济飞速发展,经济效益显著提高,城乡居民收入大幅增长,人民生活欣欣向荣。2019年,农村居民人均可支配收入已提高到20610元。
随着经济社会的发展和社会主义市场经济的建立和完善,物资供应日趋丰富,消费结构逐步升级,百姓住房从简陋土坯房变成了水电设施齐全的平房和楼房。电视、电话、冰箱、洗衣机、空调、电脑成为普通家电,甚至轿车也开始进入寻常百姓家,居民生活水平实现了从温饱到小康的迈进。城镇和农村居民拥有的耐用消费品大幅度增加,在满足基本需求的情况下,向高档次、多功能、智能化、环保等方向发展,实现了从量的满足到质的提高。
2017年,长兴办每百户城镇居民拥有彩电160台,电脑93台,轿车30辆,电冰箱95台,移动电话210部,洗衣机92台,热水器60台。“十二五”期间,长兴办辖区城镇居民最低生活保障人员低保面覆盖达到应保尽保,没有一户漏登现象;城市医保发展迅速,参保覆盖率达90%。居民医疗条件得到进一步改善,医疗卫生防疫和健康水平不断提高,辖区农村居民参加新型医疗合作的参合率达100%。
如今进入新时代,随着交通、教育、医疗、住房、就业创业、文化、社会保障等民生领域的进一步建设,人民群众对物质和精神生活的追求从“有没有”变成了“好不好”,高品质的幸福生活开始成为新的追求目标。
最美的风景是“和谐”,最好的感受是“幸福”。长兴办党委把教育、医疗等一件件实事做到了百姓的心坎上,把一项项承诺落实为真正的惠民工程、民心工程,人们更加美好的生活正悄然走来。
忆苦思甜,长兴办改革开放以来的教育、交通、医疗事业究竟是如何持续提升的呢?
在教育方面,1996年长兴办事处成立之初,巧借“普九”东风,鼓励社会集资办学,改善办学条件。于1996年积极引进社会资金150万,建成了坡岳小学主教学楼。坡岳小学教学楼的建成在长兴教育发展史上具有里程碑的意义,开启了长兴教育发展的新篇章。
随后的10年时间里,办事处的各个居委会都在本村,先后建起了一座座漂亮的教学楼。2000年,办事处又经多方投资42万元,建成了二郎庙小学教学楼。2004年投资32万元的楚寨小学教学楼顺利建成并投入使用。2005年实施农村中小学远程教育工程,为各中小学配备了高标准的光盘播放室、卫星收视室及计算机教室。
目前,长兴办教学条件全面改善,教育事业蒸蒸日上。截止2017年,长兴办辖区有小学五所,初中一所,幼儿园三所,现有学生2778名,其中小学1621名,初中353名,幼儿园821名。中小学专任教师199名,学历合格率100%;小学适龄儿童入学率达到100%,初中生毛入学率达到102.85%,高中生毛入学率达到87.67%。
改革开放以来,长兴办医疗卫生事业也得到了较快发展,建立了遍及城乡的医疗卫生服务体系。2017年末,辖区共有村级卫生机构6家,疾病预防控制中心1家,社区卫生服务中心 1 个。人口自然增长率为7.11‰,比1996年降低了2个千分点。
改革开放四十年,长兴办辖区交通运输能力不断增强。境内交通便利,新老107国道和京广铁路纵穿南北,魏武大道、京武高铁、郑合高铁穿境而过,2017年末辖区公路通车里程达到 20余公里,实现货物运输量300余万吨。
长兴办党委2016年还成立了以民政所为主体的扶贫办公室,对辖区建档立卡的贫困户建档立卡、动态管理,对五保、鳏寡孤独、呆傻、老龄、重残等符合低保标准的43户44人全部纳入低保范围,对10名低保边缘户实行了临时困难救助。
在社会保障方面,对117名优抚对象发放187.5万余元优抚资金,对70户116名城市低保户发放低保资金91.6万元,为辖区39名低保、优抚、癌症患者发放临时救助资金3.71万元。扎实开展新农保和城镇居民医保工作,发放养老金600余万元,征缴居民医保费13698人700万余元,开展各类培训8000余人次,发放创业担保贷款965万元,辖区教育教学质量显著提升。
此外,长兴办辖区还有长葛市图书馆和体育场。图书馆藏书19000余册,常年订阅报纸18种25份,杂志123种,外文杂志1份,非常方便群众借阅图书、查询资料;2004年投资1800万元建成的长葛规模最大、最现代化的体育场,既方便广大市民健身,又解决了长葛举办大型活动无场所的局面,该体育场也是长葛唯一免费开放的体育场馆。高质量党建加快了洛阳高新区重大项目落地,为高质量发展注入强劲动力。该区狠抓银隆新能源汽车产业园、格力智能制造产业园、综合保税区等大项目建设,动迁9个村庄,腾出建设用地近1.2万亩,全部用于产业发展。格力空调项目取得联合审查意见书仅用6天时间,做到了开工“零等待”,建设周期较外地同类型、同体量项目减少半年以上,交出了靓丽的高质量发展成绩单。
高质量党建为长兴办高质量发展凝心铸魂。下一步,长兴办将坚持党建引领,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实行改革、开放、创新“三力”联动,推进高新、自创、自贸“三区”融合,推动高质量发展不断迈上新台阶,为谱写新时代中原更加出彩的长兴办绚丽篇章中担当作为、奋勇争先、作出更大贡献。