长葛市以“五星”支部创建为契机，以“党建红”引领“生态绿”，以“村庄清洁行动”为切入点，聚焦“清脏治乱拆违增绿”，全域实施人居环境综合整治，促进农村环境从“干净整洁”迈向“美丽宜居”。先后荣获全国改善农村人居环境激励县、全国村庄清洁行动先进县，在河南省人居环境集中整治行动中被评为整治成效明显的县市。
坚持把清脏治乱作为改善人居环境前提，把实事办到群众心坎上。一是全员参与，全域推进。2021年，制定出台《长葛市全域人居环境整治“清脏治乱拆违增绿”集中攻坚实施方案》，围绕城乡群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，按照“三无一规范一眼净”标准，动员全市上下集中半年时间，解决城乡环境“脏乱差”问题。通过“万人大会战”“小手拉大手”“全民洗城”活动，累计出动人力49.9万人次，动用机械3.5万台次，清理垃圾10.2万。二是干群联动，常干常新。深化“万人助万企”活动，派出全市364个科级干部对口帮扶联系364个村(社区)，实现帮联全覆盖。将每月的10日、20日、30日设为 “义务劳动日”，由帮联派出单位组织人员到村与群众一道开展义务劳动，确保村容村貌常干常新。三是市场运作，长效保持。探索推广特许经营、政府购买服务+“五分钱工程”乡村保洁付费机制，引入第三方公司参与农村垃圾设施建设管理和运营，配备覆盖全域的村级保洁员，实现了垃圾日产日清、环境长效保持。目前，12个镇共配备保洁员2148名，配备比例达3.36%。
聚焦功能完善，稳步推进城乡协同
坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动。一是坚持规划引领。立足村庄产业基础、文化特色、地理风貌、区位禀赋，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，引导群众参与村庄规划，共议村庄建设定位、建设目标、建设任务、建设措施，以规划规范引领乡村建设。二是积极推进厕所革命。在改厕模式选择上，综合考虑成本、效益、适用、群众接受度等因素，采取“户厕+抽粪车(管网)+粪污无害化处理终端”的技术路径进行改造，实现粪污无害化，全市已完成农村无害化卫生厕所整村推进村庄276个。同时，积极推动污水处理，目前全市6个污水处理场正常使用，9个镇、中心村污水处理场正在逐步完善。三是稳步推进城乡公共资源均衡配置。以路、网、水、电、气及垃圾、污水处理等基础设施建设为重点，推动城乡基础设施一体化，今年以来，共硬化排前路84.1公里，修建排水沟、铺设污水管网共计96.68公里。先后被评为省“四好农村路”示范县(市)、万村通客车示范县(市)，安全饮水、城乡公交、村级标准化卫生室、新时代文明实践站(所)实现全覆盖。
打造示范样板，引领带动全域提升
坚持示范带动，推进美丽宜居乡村由点及面、连线成片。一是着力打造美丽乡村示范村。把所有村庄划分为示范村、提升村和整体推进村三类，各镇选取1-3个村为试点村，以果树进村、“一宅变四园”为重点，打造一批“四美乡村”“美丽小镇”。目前，已创成省级美丽小镇2个、千万工程示范村41个，培育“果树进村”示范村236个。二是着力打造文化厚重特色村。深入挖掘乡村文化内涵，打造具备风土人情、文化厚重的特色村，聚焦村庄亮点，增强示范引领“影响力”。后吴村、柳庄营村、榆林村、水磨河村、岗李村、师庄村等村，围绕“集体经济”“孙家老屋”“红石精神”“燕振昌纪念馆”“蜂产品”“果树进村”等内容，形成各具特色的网红村，也成了周边市民近郊游的打卡地。三是着力打造共同富裕引领村。抢抓许昌市高质量建设城乡融合共同富裕示范区的重大机遇，主导实施以大周镇31个行政村、佛耳湖镇5个行政村为重点的示范片区，积极推动小型园区“点状供地+土地超市”，谋划建设增福镇创业园、大周共同富裕创业园等园区，实现土地集约节约利用、企业集聚发展、群众就近就业、村集体经济快速发展。
立足常态长效，健全管理推进机制
坚持压实责任、比学赶超的推进机制，健全完善和美乡村建设高效工作体系，营造了你追我赶、比学赶超的生动局面。一是坚持三级联动。每年召开高规格的现场推进会，观摩典型、交流经验;市财政每周拿出10万元，对每周排名前6名的镇(办)进行奖励，调动基层干部积极性。坚持每月开展镇村观摩评比，通过“走、听、看、比、想”互评互学，进一步查进度、找差距、学经验、促落实，推动人居环境整治工作向纵深开展。二是坚持多元投入。市财政每年拿出3000万资金，撬动社会投入9000万用于村庄清洁行动。同时发动各村企业家、新乡贤等出资出智出力，助力村庄清洁行动，形成了市里拿一点、群众出一点、社会捐一点的多元投入机制，同时，也倒逼群众更加珍惜共同创建的成果。三是坚持共建共享。坚持从农民群众角度思考问题，围绕“建设什么样的村庄，怎样建设村庄”，紧贴农民群众的意愿需求，尊重民意、维护民利、强化民管，激发农民群众主人翁意识，变“要我干”为“我要干”，调动群众积极性。同时，以在农村广泛开展新时代文明实践活动为抓手，深入推进文明村镇创建，积极开展“孝道文化大餐”“五美示范庭院”“最美新乡贤”等活动评选，不断顺应农民群众对美好生活的向往，增进群众获得感幸福感。成功创建全国文明村3个，省级文明镇2个，各级文明村镇数量占村镇总数的35%。 |
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