近年来,鄢陵县张桥镇和寨村坚持党建引领乡村治理不动摇,注重发挥党员先锋模范作用和村民代表联系服务群众纽带作用,创新实施“2·15”网格化服务工作法,实现“小事不出网格、大事不出村庄、矛盾不上交”,探索形成党建引领乡村治理的“和寨模式”。该村连续15年保持“零上访、零事故、零案件”,2023年11月被农业农村部、中宣部、司法部联合授予第三批“全国乡村治理示范村”称号。
合理划分网格,织密服务群众一张网。为使党员干部更好地服务群众,和寨村党委对村民居住情况进行全面分析,按照就近、就亲、就熟和便于服务的原则,将全村838户群众划分为46个小网格,每个小网格内居住群众15户,分别明确1名党员和1名村民代表负责分包联系,形成“2·15”网格化服务工作新模式,实现联系服务群众全覆盖。党员和村民代表按照“一户一档”建立分包联系户家庭基本情况档案,详细记录群众家庭成员、收入来源、困难诉求等信息,有针对性地开展便民服务,帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题,做到“办事不出村、服务零距离”。同时,该村建立“日必访”制度,联户党员和村民代表每天至少到分包联系户家中走访一次,及时掌握群众诉求,主动调解矛盾纠纷,做到“困难有人帮、问题有人管”,真正打通联系服务群众“最后一米”。
实行积分管理,激励发挥作用办实事。和寨村在联户党员和村民代表中开展“四办服务”,即烦事包办、急事快办、难事代办、小事帮办,做到“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”,及时帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。同时,为有效激励联户党员和村民代表主动发挥作用,和寨村建立联户党员和村民代表工作纪实制度,实行积分制管理,研究制定《和寨村“2·15”网格化服务积分管理办法》,规定联户党员和村民代表每成功处理一起矛盾纠纷积5分,每服务群众一次积3分,每季度汇总统计一次积分情况,联户党员和村民代表每季度末凭积分到村里的“乡村振兴积分超市”兑换一次牙膏牙刷、米面油等日常生活物资。近年来,该村联户党员和村民代表主动化解群众之间矛盾纠纷300余起,为群众办实事、好事2000余件。
定期述职评议,做到严管厚爱促担当。和寨村党委结合“三会一课”、主题党日活动等,每月召开一次述职会议,联户党员和村民代表逐一汇报履职情况,工作实绩及时记入纪实档案;每年年底开展民主评议党员工作,联户党员和村民代表逐一现场述职,汇报一年来履行职责、联系服务群众、化解矛盾纠纷等工作开展情况,接受群众评议和监督,评议结果作为评选表彰的重要依据。村党委每年举办一次孝善文化节,对日常作用发挥好、联户工作成效突出的党员和村民代表,在孝善文化节上进行隆重表彰,增强联户党员和村民代表的荣誉感、责任感,激励他们担当作为,变“要我干”为“我要干”,在村中营造比学赶超作奉献的浓厚氛围。
实施“2·15”网格化服务工作法以来,和寨村联户党员和村民代表坚持做到小事不遗漏、难事不回避、事事能落实、件件有回音,该村连续15年保持“零上访、零事故、零案件”,凡事干部带头,党员冲锋,群众参与,形成了干群齐心协力、共建美好家园的良好局面。在2023年秋季开展的人居环境整治工作中,和寨村300多名群众主动参与,连续奋战40余天,清理砖头100多万块、预制板800多块、生活垃圾2000多方。